Kas ar kas išlaiko Rusiją PPO?

2024 Autorius: Seth Attwood | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 16:11

Prieš penkerius metus Rusija įstojo į Pasaulio prekybos organizaciją. 2012 metais prisiimdami PPO įsipareigojimus tikėjomės, kad greitai įveiksime „energetikos aukštumas“, pritrauksime milijardines investicijas ir kartu pagerinsime Rusijos prekių ir paslaugų kokybę bei konkurencingumą, gavę raktą į laisvą prekybą, bet plačių vartų į Vakarų rinkas neturėjome.neatsidarė.

Rusija į Tarptautinės prekybos klubo duris pradėjo belstis dar devintajame dešimtmetyje, prireikė devyniolikos metų susitarti dėl dokumentų. Visą šį laiką stojimo į PPO klausimas buvo rimtų diskusijų objektas Rusijos politiniuose ir ekspertų sluoksniuose.

Liberaliausių pažiūrų ekonomistai, vadovaujami buvusio finansų ministro Aleksejaus Kudrino, manė, kad įstojimas į PPO yra būtina sąlyga konkurencijos ir visos ekonomikos vystymuisi. Be to, jo manymu, prisijungimas prie šios organizacijos tam tikru mastu galės kompensuoti nepakankamas ekonomines reformas, o valstybė galės apeliuoti į PPO taisykles, kad apgintų savo ekonominius interesus.

Rusijos stojimo į PPO priešininkai atkreipė dėmesį į Rusijos ekonomikos nepasirengimą konkuruoti pasauliniu lygiu ir įrodinėjo būtinybę apsaugoti savo gamintojus. Juk iš Maskvos buvo pareikalauta panaikinti prekybos mėsai muitus. Užsieniečių netenkino ir žemos dujų ir elektros kainos Rusijoje, pagalba žemės ūkiui, kurią jie vadino paslėpta mūsų gamintojų subsidijavimo forma, kurios dėka jie neva įgauna nesąžiningą pranašumą prieš konkurentus.

Keldamos tokius reikalavimus, PPO narės norėjo gauti beveik atvirą patekimą į mūsų vidaus rinką praktiškai be muitų, sutriuškinti žemės ūkio produkciją, taip pat ir taip nekonkurencingą pramonę.

Juk ir JAV, ir Europos Sąjunga savo gamintojus nuo visų pusių saugo išoriniais muitais, subsidijomis ir vien draudžiamomis priemonėmis.

Stojant į PPO mums pavyko dėl kai kurių dalykų susitarti. Buvo nustatytos tam tikrų rūšių mėsos produktų tiekimo kvotos, kurių ribose muitas neapmokestinamas, buvo susitarta dėl valstybės paramos limito iki 9 mlrd. USD per metus (laipsniškai mažinant iki 4,4 mlrd. USD iki 2018 m.). Tačiau mainais turėjau sutikti su kitomis vergiškomis sąlygomis, kurių pasekmės netruko laukti.

Pagal susitarimo su PPO sąlygas Rusija vis dar yra pereinamojo laikotarpio stadijoje ir žengia link visų prisiimtų įsipareigojimų vykdymo. Tačiau šiandien galime pasakyti, kad narystė PPO padarė savo vidaus ekonomikos būklės korekcijas. Ir ne su teigiamu ženklu, kaip norėjo valdžios atstovai, o atvirkščiai.

Sankt Peterburgo valstybinio ekonomikos universiteto studijoje apie Rusijos narystę PPO teigiama, kad dėl įstojimo į šią organizaciją išaugo žaliavų specializacija, mums buvo uždrausta patekti į aukštųjų technologijų pramonės rinkas.. Stipresni užsienio konkurentai pradėjo nesunkiai įsisavinti Rusijos gamintojus; susilyginus energijos išteklių vidaus ir pasaulio kainoms, pabrango vidaus prekės; Neregėtu tempu kapitalas iš šalies eksportuojamas per mūsų šalyje apsigyvenusias didžiųjų Vakarų korporacijų antrines įmones.

Didžiausią žalą ekonomikai padarė net ne pats įstojimas į PPO, o vienašališkos nuolaidos, kurias mūsų pareigūnai suskubo daryti gerokai prieš oficialaus protokolo pasirašymą. Sakykite, kaip mūsų agrarininkas gali konkuruoti su turkišku uogų gamintoju, jei jis gali laisvai imti paskolą plėtrai su 2%, o mūsų - 20-25%, geriausiu atveju - su 6,5% subsidiju? Be to, labai dažnai eksportuotojai užsienyje yra visiškai ar iš dalies atleidžiami nuo mokesčių vien dėl to, kad jie išsaugo darbo vietas ir atneša į šalį pelną. Kažkodėl mūsų šalyje į šią sąlygą neatsižvelgiama.

Analitinio centro „WTO-inform“skaičiavimais, per narystės PPO metus federalinis biudžetas neteko 871 milijardo rublių, o atsižvelgiant į multiplikatorių – nuo 12 iki 14 trilijonų rublių.

Labiausiai nukentėjo mechaninė inžinerija (gamyba sumažėjo 14 proc.), lengvoji pramonė (9 proc.), medienos apdirbimas (5 proc.). Žemės ūkio inžineriją per dvejus metus taip pat beveik visiškai išstūmė Amerikos ir Europos gamintojai. Kita vertus, labiausiai augo finansinių paslaugų, naftos ir dujų gavybos, anglies pramonės apimtys.

Išaugo neperdirbtos medienos ir žaliavinės medienos eksportas. Dujų ir elektros tarifai dėl „kainų išlyginimo“iki 2017 metų išaugo 80 proc., o gyventojų pajamos, palyginti su 2012 m., sumažėjo 10-12 proc. Tuo pat metu mūsų partneriai PPO skelbia, kad Rusijos prekybos politika kenkia Europos ekonomikai.

Nereikėjo laukti kito. Juo labiau šiandien, griežtėjant antirusiškoms sankcijoms. Kaip pastebi analitikai, Rusijai taikomos ribojančios priemonės tiesiogiai prieštarauja PPO principams. Ir tai leidžia teigti, kad narystės šioje organizacijoje galimybės artimiausiu metu greičiausiai nesuteiks mums laukiamų ekonominių pranašumų.

Kai tik Rusija bando apginti savo teises ir interesus, jos neišgirsta. Kai tik PPO atkreipė dėmesį į mūsų šaliai įvestų sankcijų ribojančias priemones, iškart sekė atkirtis. Arba paimkime Europos kiaulių atvejį. Jų tiekimas Rusijai ribotas dėl afrikinio kiaulių maro (AKM) protrūkių Lenkijoje ir Lietuvoje. Tačiau PPO mūsų draudimai įtartinai kiaulienai buvo kažkaip laikomi diskriminaciniais ir neatitiko Tarptautinio epizootijų biuro reikalavimų.

Užsienio partnerių spaudžiama Rusija, atrodo, pasirengusi nusileisti. Šią vasarą Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija pranešė, kad didžioji dalis ginče su Europos Sąjunga atsirandančių pareigų jau sumažintos, o likusios bus sprendžiamos artimiausiu metu.

Įstodama į PPO Rusija išmoko gerą pamoką – mūsų rinkas užplūdo palmių aliejus, importuojami šaldytuvai, popierius ir kiauliena.

Kas verčia mus nusilenkti ar daryti begalines nuolaidas? Visų pirma, prekybos sąlygos, kurias prisiėmė valstybė įstodama į PPO, ir mūsų teisės aktų nesugebėjimas apsaugoti vidaus rinkos, išlaikant Tarptautinio prekybos klubo taisyklių rėmus.

Pavyzdys, kaip reikėjo ruoštis prekybos organizacijos įėjimui, yra Kinija, kuri sugebėjo greitai įsilieti į PPO sistemą ir dabar pretenduoja į pirmuosius vaidmenis, išstumdama JAV ir jų sąjungininkes iš rinkų. Tai tapo įmanoma visų pirma todėl, kad KLR, skirtingai nei mes, lankėsi Tarptautinės prekybos klube, nežaisdami dovanų, o kurdami išvystytą pramonę ir žemės ūkį. Kinai pastatė daugiau nei 600 galingų eksporto gamyklų, pasisekė logistikos ir finansų bei kreditų sistemoje. Be to, visa tai buvo padaryta padedant vietiniam gamintojui.

Kita vertus, Rusija į PPO įstojo kitokiu statusu. Buvome nuvesti į prekybos klubą tarp besivystančių ir neišsivysčiusių šalių, turinčių žaliavų ekonomiką.

Per 19 metų, kol ruošėmės stojimui į PPO, pavyko apskaičiuoti ir priimti adekvačias apmokestinimo sąlygas, kurios leistų lygiomis sąlygomis konkuruoti su pasaulio gamintojais, sukurti viešųjų pirkimų ir lizingo sistemą, sukurti savo sistemą. standartų ir normų, kurios atitiktų Vakarų konkurentus… Niekas iš to nebuvo padaryta.

Tuo pat metu mūsų Vakarų partneriai nuo pirmųjų Rusijos narystės PPO dienų elgėsi užtikrintai, įžūliai, o kartais net ir agresyviai. Taigi, pavyzdžiui, sumanydamos uždaryti savo vidaus rinką nuo užsienio orlaivių, Europos šalys įvedė variklio triukšmo reikalavimus. Dėl to mūsų lėktuvai, kurie neatitiko šių reikalavimų, iš rinkos pasitraukė pirmiausia. Taigi buvo įvykdyti formalūs PPO reikalavimai, o Europos rinka buvo atitverta nuo konkurentų.

PPO, kaip ir bet kuri kita tarptautinė organizacija, yra veikiama didžiausių valstybių lobistinių grupių, todėl visada laimi tik išsivysčiusių Vakarų šalių atstovai.

Beje, šią savybę „nustebino“atradęs Nobelio premijos laureatas, buvęs Pasaulio banko vyresnysis viceprezidentas Josephas Stieglitzas.

Šiandien Rusija dalyvauja dešimtyje bylų, kurių kiekviena gali kainuoti iki 2 mln. Taigi žlugo viltys, kad PPO instrumentais bus galima apsiginti nuo JAV sankcijų.

Bet ar verta nusiminti? Sankcijos, ribojančios Vakarų korporacijų skverbimąsi ir veiksmus Rusijos rinkoje, vis dar žaidžia mūsų naudai. Pastaraisiais metais žemės ūkis augo padoriai: parduotuvių lentynos prisipildo naminės mėsos, grūdų derlius muša posovietinius rekordus. Žemės ūkio produktų eksportas auga: į užsienį eksportuojame maisto produktų už 18 mlrd. Mūsų laukai turi savo traktorius ir kombainus, išstumia vokiškus „John Deers“ir „Ursus“. Iš mūsų aerodromų dabar vis dažniau į Europą grįžta ne „Boeing“, o vietiniai lėktuvai, naujausi VAZ automobiliai.

Analitikai kalba apie tai, kad PPO dabar yra gilioje krizėje. Ir besivystančios šalys, ir JAV tuo nepatenkintos. Pirmieji nepatenkinti, kad per vadinamąjį Dohos derybų raundą dėl prekybos žemės ūkio produktais dar nepasirodė priimtinas sprendimas. Ir JAV negali susitaikyti su tuo, kad PPO joms taiko apribojimus.

Ne šiai organizacijai palanku yra tai, kad po krizės tarptautinė prekyba smarkiai sumažėjo. Dabar jis auga dvigubai lėčiau nei pasaulio BVP. Prekybą riboja įvairūs importo apribojimai, susiję su antidempingo tyrimais, politiniais nesutarimais ar saugumo problemomis, kurių skaičius 2017 m., palyginti su 2008 m., išaugo keturis kartus. 2017 metų pradžioje G20 šalyse buvo 1200 tokių apribojimų. O į valdžią Jungtinėse Valstijose atėjus Donaldui Trumpui, protekcionistinių priemonių pagausėjimo pavojus tik sustiprėjo.

Analitikai pradėjo kalbėti apie tai, kad netrukus PPO gali pakeisti Transatlantinė ir Ramiojo vandenyno partnerystė, kuriai vadovauja JAV.

Kas mus laiko PPO? Ar ne laikas mums persvarstyti dalyvavimo „prekybos klube“sąlygas ir pagalvoti: ar tikrai ši organizacija Rusijai reikalinga?

Ar mes, savarankiška šalis, 95% apdovanota gamtos ištekliais ir neprarandanti mokslinio bei techninio potencialo, likti prekybos klube kaip posūnis?

Rusija dalyvauja daug demokratiškesnėse ir nepriklausomose prekybos ir politinėse struktūrose – nuo Muitų sąjungos iki Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos ir besiformuojančios Eurazijos ekonominės erdvės. Kodėl verta rinktis patį blogiausią scenarijų?