Finansinė žvalgyba apskaičiavo, kad šešėlinės ekonomikos apimtys Rusijoje siekia 20 trilijonų ₽

2024 Autorius: Seth Attwood | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 16:11

Šešėlinės ekonomikos apimtys Rusijoje pernai viršijo 20 trilijonų rublių. ir sudarė apie 20 % šalies BVP, matyti iš preliminaraus Rosfinmonitoring įvertinimo, kurį peržiūrėjo RBC.

Šešėlinės ekonomikos apimtys Rusijoje mažėja: 2018 metais ji prilygsta apie 20% šalies BVP, palyginti su 28% 2015-2016 metais, matyti iš kasmetinio Rosfinmonitoring (finansinės žvalgybos) įvertinimo, kurį departamentas siunčia į Vidaus reikalų ministerija.

Įvertinimas pateiktas „Rosfinmonitoring“dokumento projekte, kuriame analizuojamas, kaip Rusija laikosi FATF (tarptautinės kovos su pinigų plovimu finansinių priemonių plėtros grupės) rekomendacijų, projektą turi RBC. Jo autentiškumą patvirtino „Rosfinmonitoring“šaltinis.

• 2016 metais šešėlinė ekonomika siekė 28,3% BVP arba 24,3 trilijono rublių.
• 2017 metais šešėlinės ekonomikos apimtys, „Rosfinmonitoring“duomenimis, sumažėjo beveik 8 punktais – iki 20,5% BVP (18,9 trln. rublių).
• Preliminariais skaičiavimais, 2018 metais šešėlinė ekonomika siekė apie 20% BVP.

20 trilijonų – daug ar mažai

Šešėlinė ekonomika Rusijoje, „Rosfinmonitoring“duomenimis, siekia daugiau nei 20 trilijonų rublių. Tai daugiau nei viso 2019 m. federalinio biudžeto išlaidos (18 trilijonų rublių), tris kartus daugiau nei metinės „Gazprom“pajamos (2017 m. – 6,5 trilijono rublių), daugiau nei trečdalis visų 2018 m. rusų piniginių pajamų (57), 5 trilijonai rublių).

Galbūt staigus šešėlinės ekonomikos nuosmukis 2017 metais siejamas ne tik su realiu paslėptos ir nelegalios veiklos sumažėjimu, bet ir su Rosfinmonitoring metodikos pasikeitimu (kai kuri šešėlinės ekonomikos dalis tokia jau nebelaikoma). Kartu pati „Rosfinmonitoring“pažymi, kad pastaraisiais metais „labai sumažėjo“įtartinų lėšų, išimamų užsienyje, apimtys, „labai sumažėjo ir šešėlinių finansinių srautų įplaukos iš užsienio“.

Į ką atsižvelgiama „Rosfinmonitoring“.

Dokumente nepateikiama vertinimo metodika. Tačiau „Rosfinmonitoring“, be kita ko, apima šešėlinę ekonomiką:

• pilkasis importas (prekių importas su mažesniais importo muitais dėl netikslios deklaracijos),
• mokesčių ir muitų įmokų pajamų slėpimas,
• pilkųjų atlyginimų mokėjimas.

Be to, „Rosfinmonitoring“pažymi, kad nelegalūs ūkio subjektai aktyviai naudojasi fiktyviąja užsienio ekonomine veikla, kad nusikalstamu būdu įgytas pajamas pervestų į užsienį. „Užsienyje lėšos išimamos pagal organizuotas kompleksines schemas, finansinių srautų stratifikavimui ir tranzitui panaudojant daugybę „vienadienių“firmų sąskaitų, atidarytų įvairiuose bankuose. Pervedimai į užsienį dažniausiai atliekami prisidengiant užsienio prekybos sandoriais, skirtais prekių tiekimui arba vertybinių popierių pirkimui ir pardavimui“, – rašo specialioji tarnyba. RBC išsiuntė oficialų prašymą „Rosfinmonitoring“.

Kas yra šešėlinė ekonomika (taip pat ir nepastebima / paslėpta / neoficiali ekonomika)

Šešėlinės ekonomikos sąvoka kartais painiojama su nestebimos ekonomikos sąvoka. Pastarasis yra platesnis; Pasak HSE Tarptautinio profesinio statistinio švietimo instituto direktoriaus Aleksejaus Ponomarenko, tai apima:

• paslėpta ekonomika (legali gamyba, kuri yra paslėpta nuo mokesčių ir administracinių procedūrų, pavyzdžiui, neformalus darbuotojų panaudojimas namo statybai);
• nusikalstama gamyba (pavyzdžiui, narkotikai, nelegali prekyba ginklais, prostitucija);
• neformali gamyba (pvz., „garažų ūkis“, turguje užaugintų daržovių pardavimas be jokios veiklos registravimo);
• gamyba savo reikmėms.

Greičiausiai „Rosfinmonitoring“atsižvelgia į pirmąjį ir antrąjį komponentus, tačiau neoficiali gamyba – tai, pavyzdžiui, „garažinė“gamyba, mokėjimai grynaisiais tarp pardavėjų ir pirkėjų“, – sakė Aukštosios ekonomikos mokyklos profesorius Simonas Kordonskis. „Rosfinmonitoring“apskaičiavo, kad jei pridėsime šešėlinę ekonomiką, šešėlinę ekonomiką pridėsime mažiausiai 10% BVP.

„Galime įvertinti, kiek žmonių vienaip ar kitaip palieka valstybę tose srityse, kurias valstybė laiko šešėline ekonomika. Dirbant visą darbo dieną, tai yra apie 20 milijonų darbingo amžiaus piliečių, o dirbant ne visą darbo dieną neįmanoma suskaičiuoti. Mūsų požiūriu, tokiuose fakultatyviuose šešėliniuose santykiuose gali būti apie 10 milijonų daugiau darbingų piliečių “, - sakė RBC Kordonsky.

Pagrindinis veiksnys, lemiantis šešėlinės ekonomikos mastą Rusijoje, yra korupcija, taip pat perteklinis valdžios reguliavimas ir dideli mokesčiai, nuo kurių verslas siekia „eiti į šešėlį“ir mokėti atlyginimus vokeliuose“, – sako Julijus Nisnevičius, Rusijos Federacijos tyrimų skyriaus vadovas. HSE Antikorupcijos politikos laboratorija.

Kaip apskaičiavo Rosstat ir TVF

„Rosfinmonitoring“cituoja ir „Rosstat“duomenis apie šešėlinę ekonomiką: „Rosstat“duomenimis, 2017 metais šešėlinės ekonomikos dydis siekė apie 16 proc. „Rosfinmonitoring“atkreipia dėmesį, kad „Rosstat“šešėlinės ekonomikos daliai skaičiuoti dažniausiai naudoja pajamų iš paslėptos ir neoficialios, įstatymų leidžiamos ekonominės veiklos sąmatą. Tai yra, „Rosstat“svarsto viską (paslėptą ekonomiką, neoficialią ekonomiką), išskyrus nelegalų verslą.

2018 metų sausį TVF paskelbė tarpvalstybinį tyrimą, kuriame įvertino šešėlinės ekonomikos apimtį įvairiose šalyse 1991–2015 metais. Tuo pačiu TVF į savo vertinimą neįtraukė ir nelegalios ar nusikalstamos veiklos. Šešėlinės ekonomikos lygis Rusijoje pasirodė esąs daug aukštesnis už oficialius skaičiavimus – 2015 m. siekė 33,7% BVP – ir viršijo 158 šalių vidurkį (27,8%). Išsivysčiusiose šalyse rodiklis pasirodė esantis per 10% BVP (Kanadoje - 9,4%, Vokietijoje - 7,8%, Japonijoje - 8,2%, JAV - 7%). Tuo pat metu Rusijos rodiklis pasirodė lygus su Venesuela (33,6%), Pakistanu (31,6%), Egiptu (33,3%).

Remiantis „Rosstat“skaičiavimais, 2018 m. rugsėjo mėn. pabaigoje Rusijos ekonomikoje neoficialiai dirba 14,9 mln. žmonių (20,4 proc. visų dirbančiųjų). O vadinamasis paslėptas darbo užmokestis (atlyginimai vokeliuose ir neoficialiame sektoriuje) 2017 metais siekė 11,8% BVP (apie 10,9 trilijono rublių).

Tikrinama kas dešimt metų

„Rosfinmonitoring“šiuo metu baigia pasirengimą ketvirtajam FATF vertinimo etapui. Organizacijos ekspertai vertina techninę šalies atitiktį FATF rekomendacijoms ir valstybės darbo efektyvumą kovojant su pinigų plovimu ir kovojant su terorizmo finansavimu. Remdamiesi vertinimo rezultatais, tarptautiniai ekspertai nustatys, kiek Rusija pasiekė FATF tikslus. Remdamiesi ankstesnio 2008 m. vertinimo rezultatais, FATF ekspertai nustatė keletą trūkumų (įskaitant nepakankamą informacijos apie tikruosius savininkus skaidrumą), dėl kurių Rusija buvo reguliariai stebima.

„Paragon Advice Group“partneris Aleksandras Zacharovas mano, kad formalių vertinimų požiūriu Rusija sulauks įvertinimo, artimo puikiam. „Tačiau geopolitinė padėtis, taip pat atvejai, kuriuose dalyvauja Rusija, gali turėti įtakos bendram vertinimui“, – sako jis, nurodydamas „Rusijos skalbyklos“(nepagrįstos plovimo operacijos, apimančios Moldovą ir Latviją) pavyzdį, veidrodinius sandorius. „Deutsche Bank“Rusijos filialo, pinigų plovimas per Danijos „Danske Bank“.

Autoriai: Maksimas Solopovas, Julija Starostina, Ivanas Tkačiovas