Kaip pareigūnai sukuria skaitmeninę vergiją piliečiams

2024 Autorius: Seth Attwood | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 16:11

Dar visai neseniai skaitmeniniai leidimai keliauti po miestą rusams atrodė kaip laukinis kiberpanko distopijos elementas. Šiandien tai realybė, be to: nuo vakar Maskvoje jie tapo privalomi judėjimui viešuoju transportu. Kaip tai atsitiko, kodėl daugelis šalių sukūrė skaitmenines piliečių judėjimo kontrolės sistemas ir ar toks stebėjimas nustos pasibaigus pandemijai – naujoje Pažangių valdymo sprendimų centro mokslininkų medžiagoje.

Bendras kontekstas

Bendra šalių reagavimo į koronaviruso epidemiją tendencija – stiprinti piliečių kontrolę. Remdamasi mobiliojo ryšio operatorių, bankų, teisėsaugos institucijų duomenų analize, valstybė skaičiuoja užsikrėtusiųjų kontaktus, taip pat stebi, kaip piliečiai laikosi saviizoliacijos ir karantino. Daugelis publikacijų šia tema kelia privatumo ir piliečių teisių laikymosi klausimus, nupiešdami niūrų „stebėjimo visuomenės“vaizdą.

Surinkome keletą epizodų, kaip įvairiose valstybėse įdiegtos specialios skaitmeninės kontrolės priemonės, ir bandėme suprasti, kokią riziką šios priemonės kelia dėl to, kad prieiga prie informacijos apie piliečių judėjimą ir asmeninį gyvenimą suteikiama keliems biurokratiniams skyriams vienu metu..

Izraelis: policija, žvalgybos agentūros, Sveikatos apsaugos ministerija

Kas nutiko?

Kovo 19 dieną Izraelio vyriausybė visoje šalyje įvedė dalinį karantiną. Keliomis dienomis anksčiau, kovo 15 ir 17 d., taikydamos laikinąsias priemones, valdžios institucijos paskelbė du skubius įsakymus, kuriais buvo išplėsti policijos įgaliojimai atlikti kratas, o Izraelio saugumo tarnybai (Shin Bet) buvo leista naudoti skaitmeninį stebėjimą kovojant su koronaviruso epidemija. …

Kas ir kaip vykdo kontrolę?

Visiems koronavirusu užsikrėtusiems ir su jais kontaktavusiems šalies piliečiams taikomas privalomas dviejų savaičių karantinas. Vykdydama skubios pagalbos įsakymus, policija, kaip laikinąją priemonę, be papildomo teismo sprendimo galės nustatyti esamą šių žmonių geografinę vietą, remdamasi mobiliojo ryšio bokštų duomenimis. Savo ruožtu specialiosios tarnybos galės susipažinti ne tik su dabartine žmogaus buvimo vieta, bet ir su jo judėjimo istorija. Be to, Izraelio sveikatos ministerija išleido savo išmaniojo telefono aplikaciją, kuri nuolat atnaujina iš teisėsaugos pareigūnų gautus užkrėstų žmonių buvimo vietos duomenis ir įspėja vartotoją, jei jis yra šalia.

Viena vertus, tai leidžia ne tik patikrinti, kaip sąžiningai žmogus laikosi karantino režimo, bet ir nustatyti apytikslį kontaktų ratą su kitais asmenimis, kurie taip pat gali užsikrėsti. Tačiau, kita vertus, įprastais laikais tokios „tankaus skaitmeninio sekimo“technologijos naudojamos tik nusikaltėliams ir teroristams gaudyti.

Tokie neeiliniai saugumo pajėgų įgaliojimai tęsis iki birželio vidurio – po to visi gauti duomenys turi būti sunaikinti. Tačiau Sveikatos apsaugos ministerija taip surinktų duomenų saugojimo terminą papildomiems tyrimams galės pratęsti dviem mėnesiais.

Pietų Korėja: policija ir civilinė savikontrolė

Kas nutiko?

2020 m. vasario mėn. Korėjos Respublika tapo viena iš sparčiausiai augančių šalių dėl koronaviruso epidemijos.

Institucijoms pavyko gana greitai ir efektyviai pirmą kartą išlyginti, o vėliau sumažinti infekcijos plitimo greitį

Iš dalies taip yra dėl to, kad Korėja turi sukaupusi didelę kovos su epidemija patirtį: 2015 metais šalis susidūrė su Artimųjų Rytų kvėpavimo sindromo (MERS) protrūkiu, po kurio buvo sukurta visa epidemiologinių priemonių sistema. Tačiau lemiamas veiksnys buvo masinio pranešimų apie kiekvieną užsikrėtimo atvejį su išsamia informacija apie užsikrėtusį asmenį (amžius, lytis, išsamus paskutinių jo judėjimų ir kontaktų aprašymas; kai kuriais atvejais buvo pranešama, ar asmuo sirgo) organizavimas paštu. kaukė ir pan.). Toks siuntimas nebūtų buvęs įmanomas be galingos ir plataus masto skaitmeninės Pietų Korėjos piliečių judėjimo ir ryšių kontrolės sistemos.

Kas ir kaip vykdo kontrolę?

Šiuo metu šalyje veikia kelios tarnybos, kurios naudoja asmens duomenis, siekdamos teikti informaciją apie koronaviruso plitimą. Pavyzdžiui, „Coroniata“svetainėje skelbiama informacija apie bendrą susirgimų skaičių, taip pat apie zonas, kuriose užfiksuoti didžiausi infekcijos protrūkiai. Antrasis šaltinis „Coronamap“yra žemėlapis, kuriame rodoma, kada ir kuriose vietose buvo užfiksuoti visi pavieniai užsikrėtimo atvejai. Korėjos vyriausybė taip pat išleido oficialią išmaniųjų telefonų programėlę, skirtą stebėti, kaip užsikrėtę žmonės laikosi karantino.

Korėjos Respublika turi labai išvystytą skaitmeninę infrastruktūrą, todėl vyriausybei duomenų sekimas ir tikrinimas nėra problema. Siekiant pagerinti analizės tikslumą, be duomenų iš mobiliojo ryšio bokštų ir GPS, naudojami banko kortelėmis atliktų operacijų duomenys, miesto vaizdo stebėjimo sistemos, veido atpažinimo technologijos.

Toks priverstinis „atvirumas“, viena vertus, parodo jo veiksmingumą stabdant epidemiją, bet, kita vertus, sukelia neigiamus socialinius padarinius. Be to, kad užsikrėtusieji patys jaučia nuolatinį stebėjimą, į kontrolės zoną patenka ir kiti – „atsitiktiniai“– žmonės.

Kadangi kiekvienas užsikrėtimo atvejis rodomas žemėlapyje, kai kurie korėjiečiai, net ir nebūdami užsikrėtę, bet atitinkantys sekamus „taškus“, patiria visuomenės spaudimą.

Taigi iniciatyvūs Korėjos piliečiai prisijungia prie policijos ir pareigūnų skaitmeniniu vieni kitų stebėjimu.

Alternatyva: Lenkija prieš Europos Komisiją

Europos Sąjungoje vienas pirmųjų prašymų stebėti piliečius, privalomus laikytis 14 dienų karantino, pasirodė Lenkijoje. Valdžios institucijos reikalauja, kad programėlę įsidiegtų sveiki piliečiai, turėję sąlytį su užsikrėtusiais ar galimai užsikrėtusiais asmenimis, taip pat visi, grįžę iš užsienio. Nuo balandžio pradžios aplikaciją įdiegti privaloma įstatymais.

Namų karantino programa (Kwarantanna domowa) kelis kartus per dieną atsitiktinai siunčia pranešimą su reikalavimu per 20 minučių įkelti savo nuotrauką (selfie). Kaip rašoma Lenkijos vyriausybės svetainėje, programa tikrina vartotojo buvimo vietą (pagal GPS) ir taip pat naudoja veido atpažinimą. Jei prašymas įkelti nuotrauką nebus patenkintas, nurodytu adresu gali atvykti policija. Pagal reglamentą Skaitmeninimo ministerija saugos vartotojų asmens duomenis 6 metus po programos išjungimo (vadovaujantis Civiliniu kodeksu), išskyrus nuotraukas, kurios ištrinamos iš karto po paskyros išjungimo.

Be Lenkijos, savo programos atsirado arba pradėtos kurti ir kitose Europos šalyse, pavyzdžiui, Austrijoje (dalyvauja vietinis Raudonasis kryžius), Prancūzijoje, Airijoje ir Vokietijoje.

Atsižvelgdama į tai, Europos Komisija pasiūlė parengti visos Europos taikomąją programą koronaviruso plitimui sekti, laikantis specialių rekomendacijų dėl jo plėtros, remiantis asmens duomenų apsaugos ES įstatymu

Tarp išvardintų būsimos taikymo principų nurodomas duomenų panaudojimo medicininiu ir techniniu požiūriu efektyvumas, visiškas jų anonimiškumas ir naudojimas tik viruso plitimo modeliui sukurti. Siekdami sumažinti asmens duomenų nutekėjimo riziką, aplikacijų kūrėjai turės laikytis decentralizacijos principo – informacija apie užsikrėtusio asmens judesius bus siunčiama tik į tų asmenų, kurie potencialiai galėtų su juo susisiekti, įrenginius. Atskirai pabrėžta, kad žingsniai, kurių buvo imtasi, turi būti pagrįsti ir laikini.

Pasiūlymų dėl šių priemonių įgyvendinimo terminas – balandžio 15 d. Be to, iki gegužės 31 d. ES valstybės narės turės informuoti Europos Komisiją apie veiksmus, kurių buvo imtasi, ir pateikti juos ES narių bei Europos Komisijos tarpusavio vertinimui. Europos Komisija įvertins padarytą pažangą ir nuo birželio mėn. periodiškai skelbs ataskaitas su papildomomis rekomendacijomis, įskaitant nebereikalingų priemonių pašalinimą.

Rusija: Telekomunikacijų ir masinių ryšių ministerija, mobiliojo ryšio operatoriai ir regionai

Kas nutiko?

Nuo vasario pabaigos iki kovo pradžios, įvedus kovos su koronaviruso plitimu priemones, Rusijoje pasirodė pirmieji atvejai, kai techninėmis priemonėmis stiprinama gyventojų kontrolė. „Mediazonos“teigimu, policijos pareigūnai pas karantino pažeidėją atvyko su nuotrauka, tikriausiai daryta fotoaparatu, kuri buvo prijungta prie veido atpažinimo sistemos. Michailas Mišustinas įpareigojo Telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministeriją iki kovo 27 d. sukurti koronavirusine infekcija sergančių pacientų kontaktų atsekimo sistemą, remiantis korinio ryšio operatorių duomenimis. „Vedomosti“duomenimis, balandžio 1 d. ši sistema jau veikė. Tuo pat metu Rusijos Federaciją sudarantys subjektai pradėjo kurti savo sprendimus. Maskvoje balandžio pradžioje pradėjo veikti koronavirusu užsikrėtusių pacientų stebėjimo sistema, naudodamiesi programa „Socialinis stebėjimas“, taip pat parengė leidimų su specialiais kodais įvedimą (dekretas dėl jų įvedimo pasirašytas balandžio 11 d.). Nižnij Novgorodo srityje, pirmame iš regionų, buvo įvestas valdymas QR kodais, Tatarstane - SMS žinute.

Kas ir kaip vykdo kontrolę?

Skaitmeninė kontrolė daugiausia apima užsikrėtusius arba oficialiame karantine esančius piliečius. Siekdama sekti jų judėjimą, Telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija prašo „duomenų apie hospitalizavimo numerius ir datas arba karantino datą“. Šie duomenys perduodami korinio ryšio operatoriams, kurie stebi, kaip laikomasi karantino sąlygų. Sąlygų pažeidėjas gauna pranešimą, o pažeidus pakartotinai, duomenys perduodami policijai. Anot „Vedomosti“, atsakingi Rusijos steigiamųjų subjektų pareigūnai įves duomenis į sistemą. Tuo pat metu „Roskomnadzor“mano, kad numerių naudojimas nenurodant mobiliojo ryšio operatorių abonentų adresų ir vardų nepažeidžia asmens duomenų įstatymo.

Be šių priemonių, pacientų geografinė padėtis Maskvoje stebima naudojant specialiai piliečiams išduotuose išmaniuosiuose telefonuose įdiegtą aplikaciją Social Monitoring. Norint patvirtinti informaciją, kad vartotojas yra namuose, šalia telefono, programa periodiškai reikalauja nufotografuoti

Pasak Maskvos informacinių technologijų departamento (DIT) vadovo, duomenų apie vartotoją perdavimą reglamentuoja sutartis, kurią jis pasirašo pasirinkdamas gydymo namuose galimybę. Jie saugomi DIT serveriuose ir bus ištrinti pasibaigus karantinui. Be to, vykdoma visų oficialiame karantine sėdinčių asmenų (pacientų ir jų artimųjų) automobilių kontrolė, taip pat per miesto vaizdo stebėjimo sistemą.

Balandžio 11 dieną Maskvos meras pasirašė dekretą dėl skaitmeninių bilietų įvedimo keliauti Maskvoje ir Maskvos regione privačiu ir viešuoju transportu. Leidimai pradėti išduoti balandžio 13 d., o privalomi tapo 15 d., juos galima gauti Maskvos mero svetainėje, SMS žinute arba paskambinus į informacijos tarnybą. Norėdami išduoti leidimą, turite pateikti asmens duomenis, įskaitant savo pasą, automobilio numerį arba viešojo transporto bilietą (Troikos kortelę), taip pat darbdavio pavadinimą su TIN arba kelionės maršrutą. Norint judėti po miestą pėsčiomis, leidimas nebūtinas, atsižvelgiant į anksčiau įvestus apribojimus.

Leidimai kontroliuoti piliečių judėjimą buvo įvesti ir kituose Rusijos regionuose:

Kovo 30 dieną Astrachanės srities gubernatorius Igoris Babuškinas pasirašė įsakymą dėl specialių leidimų karantino metu. Balandžio 13 dieną regione pradėjo veikti elektroninė leidimų išdavimo platforma. Prašymai pateikiami specialioje svetainėje, į pareiškėjo el. paštą išsiunčiamas leidimas su QR kodu. Gubernatorius taip pat nurodė patikrinti anksčiau išduotus leidimus pagal organizacijų pateiktus sąrašus.

Saratovo srityje kovo 31 dieną buvo įvesta leidimų sistema. Iš pradžių buvo nustatyta, kad leidimai dirbantiems piliečiams bus išduodami popierine forma su atestacija administracijose. Jau pirmą dieną dėl to susidarė eilės, todėl prieigos sistemos paleidimas buvo atidėtas. Regiono valdžia pridėjo galimybę gauti leidimus elektroniniu būdu. Leidimų įvedimas atidėtas dar du kartus.

Kovo 31 dieną Tatarstanas patvirtino piliečių judėjimo leidimų išdavimo tvarką. Leidimai išduodami naudojant SMS paslaugą: pirmiausia reikia užsiregistruoti ir gauti unikalų kodą, tada pateikti prašymą dėl kiekvieno judėjimo. Dekrete apibrėžiami atvejai, kuriems leidimo nereikia. Dirbantiems piliečiams pateikiama darbdavio pažyma. Paleidus paslaugą, buvo atlikti pakeitimai: balandžio 5 d. apribotas registracijai reikalingų duomenų sąrašas, o balandžio 12 d., siekiant kovoti su piktnaudžiavimu sistema, padidintas intervalas tarp leidimų išdavimo.

Rostovo srityje reikalavimą išduoti pažymėjimus epidemijos metu toliau veikiančių organizacijų darbuotojams balandžio 1 d. įvedė gubernatorius Vasilijus Golubevas. Balandžio 4 dieną buvo sugriežtinta automobilių kontrolė prie įvažiavimo į Rostovą prie Dono, todėl susidarė daugybė kilometrų transporto spūstis. Balandžio 7 dieną Rostovgazeta.ru pranešė, kad regiono valdžia svarsto galimybę įvesti „išmanųjį leidimą“.

Nižnij Novgorodo srityje kontrolės mechanizmas buvo patvirtintas gubernatoriaus Glebo Nikitino dekretu balandžio 2 d. Prašymas išduoti leidimą pateikiamas naudojant paslaugą „Nižnij Novgorodo regiono gyventojo kortelė“specialioje svetainėje arba per „Apple“įrenginių mobiliąją programą, taip pat paskambinus pagalbos tarnybai. Išnagrinėjęs prašymą, pareiškėjas gauna išmaniojo telefono QR kodo arba paraiškos numerio leidimą. Juridiniams asmenims galioja patvirtinimų, kad dėl epidemijos gali dirbti ne darbo dienomis, išdavimo tvarka.

Balandžio 12 d., Kuriant įvairius skaitmeninius prieigos kontrolės sprendimus regioniniu lygmeniu, Rusijos Federacijos telekomunikacijų ir masinių komunikacijų ministerija paleido federalinę programą „State Services Stopcoronavirus“(galima naudoti „Apple“ir „Android“įrenginiuose). testo formatu. Anot ministerijos, programa gali būti pritaikyta konkretaus regiono sąlygoms, išskyrus Maskvą, kur galioja kitoks sprendimas (žr. aukščiau). Be atitinkamų regionų valdžios institucijų sprendimų Telekomunikacijų ir masinių ryšių ministerijos prašymas nėra privalomas. Pirmasis regionas, kuriame bus naudojamas šis sprendimas, bus Maskvos sritis – apie tai balandžio 12-osios vakarą paskelbė gubernatorius Andrejus Vorobjovas.

Ar valstybė saugos asmens duomenis?

Informacijos saugumo specialisto Ivano Begtino komentaras

Europinis požiūris į duomenų apsaugos teisinius reikalavimus iš esmės yra teisingas. ES šiems klausimams skiria daugiau dėmesio ir išteklių nei Rusijoje. Tačiau turime suprasti, kad niekas nėra apsaugotas nuo duomenų nutekėjimo problemos, visų pirma dėl žmogiškojo faktoriaus. Precedentų jau būta, pavyzdžiui, rinkėjų duomenų nutekinimo Turkijoje, bylos su privačiomis įmonėmis. Dabar, kai sistemos kuriamos veikiant, tokios galimybės neatmesčiau. „Gosuslug“duomenimis, to dar neįvyko, bet, ko gero, viskam savas laikas.

Priežastys gali būti įvairios. Tarkime, nuotoliniu būdu pasiekiamos duomenų bazės saugumo trūkumas. Piratai arba saugos specialistai gali tai aptikti ir gauti visą informaciją. Yra specialios paslaugos „Censys“ir „Shodan“, kurios naudojamos ieškant tokių techninių spragų.

Kitas variantas yra tada, kai duomenys yra piktnaudžiaujami tiesiogine tyčia. Tai reiškia, kad žmonės, turintys prieigą prie duomenų bazių, naudojasi tuo, kad gautų naudą.

Prasminga stebėti įvairias paslaugas, kad „prasilaužtų“žmones. Pavyzdžiui, Rusijoje yra maždaug penkios tokios tarnybos, kurios siūlo žmonių tikrinimo paslaugą

Tai yra, nebūtina, kad būtų sujungta visa duomenų bazė, bet asmenys, turintys nuotolinę prieigą prie jos, gali „permušti“žmones ir parduoti šią informaciją. Tai gali padaryti valstybės tarnautojai, rangovai, kurie dalyvavo kuriant šias sistemas. Tai yra, žmonės, kurie turi prieigą prie jų. Rusijoje tai gana įprasta: internete paieškojus „perforavimo“paslaugų galima rasti daug. Dažnai tai yra Vidaus reikalų ministerijos, kelių policijos, Federalinės migracijos tarnybos ir kitų vyriausybinių organizacijų duomenys.

Nuogąstavimai, kad valstybė gali išlaikyti piliečių kontrolės infrastruktūrą, nėra nepagrįsti. Iš esmės visi, kurie renka duomenis, nenori su jais skirtis. Tas pats yra su socialiniais tinklais: jei ten pateksite, greičiausiai informacija apie jus vis tiek išliks, net jei ištrynėte paskyrą. Viešosios tarnybos yra labai suinteresuotos rinkti duomenis apie piliečius ir pasinaudos esama situacija. Tuo pat metu jie, be kita ko, spaudžiami visuomeninių organizacijų, viešai įsipareigoja ištrinti duomenis pasibaigus pandemijai. Tačiau nepaisant to, valdžios institucijų motyvacija išsaugoti šią infrastruktūrą yra labai didelė.

Kodėl tai vyksta?

Siekdamos užtikrinti epidemijos plitimo kontrolę, vyriausybinės agentūros įvairiose šalyse elgiasi panašiai: plečia įrankius piliečių judėjimui ir kontaktams sekti. Tokios papildomos priemonės viršija tai, kas įprastai laikoma priimtina, tačiau tokie vyriausybių veiksmai sulaukė menko piliečių pasipriešinimo. Tai galima paaiškinti politikos pakeitimo vertybiniais popieriais koncepcija.

Pakeitimas vertybiniais popieriais yra terminas, kurį iš pradžių sugalvojo Kopenhagos saugumo studijų mokykla Barry Buzan, Ole Wever ir Jaap de Wilde. 1998 m. knygoje jie apibrėžia pakeitimą vertybiniais popieriais kaip „veiksmą, kuris išveda politiką už nustatytų žaidimo taisyklių ribų ir pateikia problemą kaip kažką virš politikos“. Saugumo pakeitimas prasideda veikėjui (pvz., politiniam lyderiui, vyriausybei) naudojant terminus, susijusius su saugumu, grėsme, karu ir pan., įprastame diskurse, o auditorija priima tokią interpretaciją. Pakeitimo vertybiniais popieriais sėkmę sudaro trys elementai:

„saugumo gramatikos“vartojimas pateikiant klausimą – tai yra kalbos lygmeniu, pateikiant jį kaip egzistencinę grėsmę (koronaviruso epidemijos atveju tai, pavyzdžiui, militarizuoto žodyno vartojimas ir kovos lyginimas prieš vieną ginčą su istoriniais šalies išbandymais);

aktorius turi didelį autoritetą, kad žiūrovai suvoktų jo interpretaciją ir „įsiveržimą į diskursą“(šalies vadovybė, medicinos specialistai, PSO);

dabartinės grėsmės ryšys su kažkuo praeityje, kas iš tikrųjų kėlė tokią grėsmę (ankstesnių epidemijų patirtis, įskaitant istorines, pavyzdžiui, maras Europoje, prisideda prie dabartinės epidemijos suvokimo kaip tokio).

Pasaulinis dėmesys koronaviruso problemai taip pat yra pakeitimo vertybiniais popieriais pavyzdys: Rusijos ir kitų šalių apklausos rodo, kad didėja baimė dėl epidemijos.

Visuomenės pritaria pakeitimo vertybiniais popieriais veikėjų interpretacijai, taip įteisindamos nukrypimą nuo įprastų kovos su grėsme taisyklių, įskaitant specialių skaitmeninių valdiklių, kurios paprastai pažeidžia mūsų privatumo teises, įvedimą

Krizių valdymo požiūriu pakeitimas vertybiniais popieriais turi aiškią naudą. Nepaprastųjų priemonių įdiegimas gali pagreitinti sprendimų priėmimą ir įgyvendinimą bei sumažinti grėsmės keliamą riziką. Tačiau pakeitimo vertybiniais popieriais procesas yra susijęs su neigiamomis pasekmėmis tiek viešojo administravimo sistemai, tiek visai visuomenei.

Pirma, naujų neatidėliotinų priemonių įdiegimas sumažina valdžios institucijų atskaitomybę. Krizės metu civilinės kontrolės priemonės, įskaitant naujas saugumo priemones, gali būti ribotos arba tiesiog dar neparengtos. Atskaitomybės trūkumas padidina atsitiktinių klaidų ir tyčinio eilinių pareigūnų piktnaudžiavimo tikimybę. To pavyzdys – Amerikos žvalgybos pareigūnų pažeidimai, žinomi dėl Edwardo Snowdeno surengto nutekinimo. Naudodami skaitmeninius valdymo įrankius, kurie pateko į jų rankas, nemažai NSA darbuotojų jais šnipinėjo savo sutuoktinius ar meilužius. Be to, per tą patį laikotarpį FTB piktnaudžiavo prieiga prie NSA duomenų, susijusių su Amerikos piliečiais, daugeliu atvejų be pakankamo teisinio pagrindo.

Antra, bet kokios emisijos pakeitimas vertybiniais popieriais yra kupinas rizikos, kad kai kurios skubios pagalbos pagrindu įvestos priemonės nebus atšauktos iš karto pasibaigus krizės laikotarpiui ir situacijai normalizavus

To pavyzdys – 2001 m. spalį Jungtinėse Valstijose po rugsėjo 11-osios išpuolių priimtas Patriotų įstatymas, kuris išplėtė vyriausybės galimybes šnipinėti piliečius. Daugelio įstatymo nuostatų galiojimo terminai turėjo baigtis nuo 2005 metų pabaigos, tačiau realiai jie buvo ne kartą pratęsti – ir įstatymas su pakeitimais išliko iki šių dienų.