Kaip Sovietų Sąjungoje buvo panaikinta vaikų benamystė

2024 Autorius: Seth Attwood | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 16:11

Prieš 85 metus buvo priimtas SSRS liaudies komisarų tarybos ir SSRS bolševikų komunistų partijos Centro komiteto nutarimas „Dėl benamystės ir vaikų nepriežiūros panaikinimo“. Pasak istorikų, šiuo dokumentu baigėsi kova su benamyste – sovietinės visuomenės rykšte XX amžiaus 2–3 dešimtmečiais.

Ekspertų teigimu, SSRS našlaičių socializavimo priemonės pasirodė labai veiksmingos – jos leido šimtams tūkstančių vaikų įgyti išsilavinimą ir tapti visaverčiais visuomenės nariais. Taip buvo kuriami nepilnamečių priėmimo centrai, internatai, aktyviai diegiama globa, įvaikinimas, globa ir rūpyba, įvestos paauglių gamybinio mokymo ir įdarbinimo kvotos. Šio darbo metu sukurtos technikos buvo pripažintos visame pasaulyje.

1935 05 31 SSRS liaudies komisarų taryba ir SSRS komunistų partijos (bolševikų) CK priėmė nutarimą „Dėl vaikų benamystės ir nepriežiūros panaikinimo“. Dokumentas tapo vienu paskutinių žingsnių kovojant su vaikų benamyste, kuri buvo viena opiausių tarpukario sovietinės visuomenės problemų.

Karo sunkių laikų pasekmės

„Masinė benamystė Sovietų Rusijoje buvo Pirmojo pasaulinio karo ir po jo kilusio pilietinio karo pasekmė. Ji tapo tikra visuomenės rykšte, gatvėse pasirodė našlaičių armija“, – interviu RT sakė istorikas ir Maskvos valstybinio pedagoginio universiteto rektoriaus patarėjas Jevgenijus Spitsynas.

Per revoliucinius 1917 m. įvykius Rusijos imperijoje nustojo egzistavusi labdaros ir vaikų globos namų sistema. Tų pačių metų gruodį Vladimiras Leninas pasirašė dekretą, kuriuo vaikų priežiūra buvo paskelbta tiesiogine valstybės pareiga. 1918 m. pradžioje Liaudies komisarų taryba sudarė nepilnamečių reikalų komisijas, kuriose dirbo pedagogai, socialiniai, medicinos darbuotojai, teisingumo valdžios atstovai.

Nuo 1918 m. visi švietimo plėtros regionuose klausimai buvo perduoti provincijų visuomenės švietimo departamentams (GUBONO), kurie buvo provincijų vykdomųjų komitetų skyriai ir kartu vietos švietimo liaudies komisariato organai.. Labai trūko specialių įstaigų nepilnamečių socialinei reabilitacijai.

1919 metais buvo išleistas dekretas, įsteigęs Vaiko gynėjų tarybą. Jis užsiėmė vaikų evakavimu į „grūdų“zonas, viešojo maitinimo, maisto ir medžiagų tiekimo organizavimu. Į šį darbą pradėjo dalyvauti Visos Rusijos nepaprastoji komisija (VChK).

„Čekų organų dalyvavimas buvo pagrįstas ir logiškas. Jie turėjo gerai išvystytą vietinį aparatą. Be to, benamystė buvo palanki dirva nusikalstamumui atsirasti“, – sakė Spitsynas.

1920 metais buvo paskelbtas Švietimo liaudies komisariato potvarkis, kuriame buvo kalbama apie gatvės vaikų priėmimų organizavimą, jų gydymą ir maitinimą. 1921 m. sausio 27 d. Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto prezidiumas sudarė Vaikų gyvenimo gerinimo komisiją, kuriai vadovavo Visos Rusijos čekos pirmininkas ir RSFSR vidaus reikalų liaudies komisaras Feliksas Dzeržinskis.

Feliksas Dzeržinskis / RIA Novosti

„XX amžiaus trečiojo dešimtmečio pradžioje padėtis su benamyste tapo kritinė. Tai buvo visos šalies nelaimė. Gatvės vaikai suėjo į milijonus. Įvairiuose šaltiniuose jų skaičius skaičiuojamas nuo 4,5 iki 7 mln. Kai kurie vaikai neteko tėvų, kiti pasiklydo kelionių ir evakuacijos metu“, – interviu RT sakė PRUE Politikos mokslų ir sociologijos katedros vedėjas. po GV Plechanovas Andrejus Koškinas.

Ekspertės teigimu, be nuolatinės gyvenamosios vietos ar tėvų priežiūros likę vaikai buvo išsiųsti į globos įstaigas. Kad jiems būtų suteikta pirminė sveikatos priežiūra, buvo sukurti priėmimo ir paskirstymo centrai. Pačią benamystės įveikimo sistemą Dzeržinskiui padėjo organizuoti žinomi sovietų mokytojai, ypač Antonas Makarenko, kurį vėliau UNESCO priskyrė prie XX amžiuje lėmusių pedagoginį mąstymą.

Maskvos visuomenės švietimo departamento / RIA Novosti darbuotojo atliekama benamių vaikų registracija mokyklos budėjimo kambaryje

„Atsižvelgiant į benamystės mastą, su ja susijusios problemos tapo politine problema. Tai buvo sovietinės valdymo sistemos gyvybingumo išbandymas, buvo sprendžiamas visos šalies ateities klausimas“, – pabrėžė Koškinas.

„Mus supa visa jūra vaikų sielvarto“

Vaikų benamystės situacija praėjusio amžiaus 20-ųjų pradžioje, pasak Vaikų komisijos narių, grėsė „jei ne jaunosios kartos išnykimu, tai jos fiziniu ir moraliniu išsigimimu“. Problema paaštrėjo dėl sausros ir masinio bado daugelyje RSFSR regionų. Be tėvų priežiūros likę vaikai sirgo infekcinėmis ligomis ir nusikaltėlių smurtu. Daugelis jų įsiliejo į gaujų gretas, vykdė vagystes, plėšimus ir žmogžudystes.

Vien 1921 metais buvo sukurta apie 200 nepilnamečių priėmimo centrų. Pradėjo aktyviai diegti globą, įvaikinimą, globą ir rūpybą, pradėjo įvesti kvotas paauglių gamybiniam mokymui ir įdarbinimui.

Jei 1919 metais vaikų namuose buvo auginami 125 tūkstančiai vaikų, tai 1921-1922 metais jau 540. 1923 metais tik Maskvoje buvo išsiųsta 15 tūkstančių mokytojų kovoti su benamyste.

1924 m. kovą Maskvoje įvyko I-oji kovos su benamyste konferencija, o lapkritį sušauktas vyriausybinių departamentų vadovų suvažiavimas kovai su benamyste.

„Esmė ne tik ta, kad mus supa visa vaikų sielvarto jūra, bet ir tai, kad rizikuojame gauti iš šių vaikų asocialių, asocialių žmonių, iš esmės išlepintų, sveikos gyvensenos priešų… beprincipų žmonių, kurie lengva širdis eis į mūsų priešų, kurie prisijungs prie nusikalstamumo armijos, stovyklą “, - vienoje iš savo kalbų sakė švietimo liaudies komisaras Anatolijus Lunacharskis.

1925 m. regionuose pradėjo masiškai kurti Lenino fondus, kurie buvo susiję su pagalba gatvės vaikams ir našlaičiams. 17 provincijų veikė „Vaikų draugų“draugijos, kurios turėjo savo valgyklas, arbatines, klubus ir prieglaudas. Iš viso tuo metu RSFSR veikė daugiau nei 280 vaikų globos namų, 420 „darbo komunų“ir 880 „vaikų miestelių“.

„Sovietų valdžia ėmėsi įvairių priemonių, kad įveiktų benamystę. Šią problemą aktyviai padėjo spręsti Geležinkelių liaudies komisariatas. Geležinkeliai ir traukinių stotys kaip magnetas traukė gatvės vaikus. Juos atpažino, suteikė pastogę, pamaitino, mokė. 1920-ųjų viduryje našlaičiai buvo išsiųsti į valstiečių šeimas. Vaikus globojantiems valstiečiams buvo suteikti papildomi žemės sklypai “, - sakė Jevgenijus Špicynas.

1925-1926 metais SSRS buvo priimta nemažai vaikus gynusių nuostatų, tarp jų ir skiriančių pašalpas nepilnamečiams, likusiems be tėvų priežiūros. Nustatyta aiški vaikų perdavimo globai tvarka. Kovoje su benamyste dalyvaujančios įmonės ir įstaigos gavo mokesčių lengvatas.

„Nepaisant šalyje buvusių ekonominių sunkumų, benamystei įveikti buvo skirta milijonai rublių. Šiai problemai spręsti buvo pradėtas tiek horizontalus tarpžinybinis, tiek vertikalus bendradarbiavimas, nukreiptas į regionus. Daugelis įgaliojimų buvo deleguoti vietos visuomenės švietimo institucijoms. Menas buvo naudojamas edukaciniais tikslais. Vaikai iš vaikų globos namų tapo garsių knygų ir filmų herojais “, - sakė Andrejus Koškinas.

Jo teigimu, ketvirtojo dešimtmečio pirmoje pusėje benamystės lygis pradėjo sparčiai mažėti.

Kadras iš filmo „Respublika SHKID“© kinopoisk.ru

„Super efektyvus darbas“

1935 05 31 SSRS liaudies komisarų taryba ir SSRS komunistų partijos (bolševikų) CK priėmė nutarimą „Dėl vaikų benamystės ir nepriežiūros panaikinimo“. Dokumente buvo pareikšta nemažai pretenzijų vykdomajai valdžiai. Jie buvo susiję su nepatenkinamu vaikų globos namų darbu, kovos su nepilnamečių nusikalstamumu priemonių netinkamumu ir globėjų neatsakingumu.

Dokumentu buvo sukurta aiški paprastų ir specialiųjų vaikų globos namų sistema, taip pat darbo kolonijos ir nepilnamečių priėmimo centrai. Sutvarkė paauglių profesinio rengimo ir užimtumo, vaikų globos namų vidaus tvarkos taisyklių, pasižymėjusių vaikų skatinimo klausimus. Atsakomybė už savalaikį našlaičių įkurdinimą ir aprūpinimą buvo priskirta vietos taryboms.

F. Dzeržinskio vardo komunos pastatas / RIA Novosti

Asmenims, pažeidusiems vaiko teises, dokumente buvo nustatyta baudžiamoji atsakomybė. Kartu potvarkis įpareigojo vidaus reikalų institucijas suintensyvinti kovą su pačių nepilnamečių daromais teisės pažeidimais. Policija gavo teisę bausti tėvus už vaikų chuliganizmą gatvėje ir kelti klausimą dėl priverstinio apgyvendinimo nepilnamečių vaikų namuose „tais atvejais, kai tėvai neužtikrina tinkamos vaiko elgesio priežiūros“.

Atskira dekreto dalis įpareigojo Visasąjunginės komunistų partijos (bolševikų) CK Kultūros ir švietimo darbo skyrių bei Spaudos ir leidyklų skyrių, Nacionalinių komunistų partijų CK ir Liaudies tarybą. Sąjunginių respublikų komisarai sustiprins vaikų literatūros ir filmų, galinčių turėti žalingą poveikį vaikams, pavyzdžiui, aprašančių nusikaltėlių nuotykius, stebėseną.

„1935 metais taikomos priemonės tapo finišo tiesiąja kovojant su tarpukario benamyste. Iki 1930-ųjų pabaigos problema buvo praktiškai išspręsta “, - pabrėžė Andrejus Koškinas.

Vaikų globos namų auklėtiniai / RIA Novosti

Pasak Jevgenijaus Špicyno, antroji benamystės banga SSRS kilo dėl Didžiojo Tėvynės karo įvykių, tačiau, nepaisant sunkiausių aplinkybių, ją įveikti buvo lengviau nei pirmąją: SSRS įgyta patirtis. paveiktas tarpukario laikotarpis.

„Būsdas, kuriuo buvo įveikta benamystė Sovietų Rusijoje ir SSRS, buvo itin efektyvus darbas. Sukaupta unikali patirtis, kurią vėliau panaudojo kitos šalys ir kuri šiandien gali būti panaudota įvairiausioms socialinėms problemoms įveikti“, – apibendrino Jevgenijus Špicynas.