Valdžios subjektas Stalino laikais

2024 Autorius: Seth Attwood | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 16:11

„Chruščiovas, kaip ir Gorkio“Danko, „išplėšė širdį, bet ne savo, o Stalino, ir nuvedė žmones į aklavietę, kur buvo nuvestas į bedugnę“…

Į šią frazę iš asmeninio susirašinėjimo gavau tokį Andrejaus Kupcovo atsakymą: „Ibrajevas! TAI Šedevras! Nusiimu skrybėlę! Tai didžiausias politinis mini bukletas istorijoje “!

Išleista šimtai, tūkstančiai puslapių perteikė šalies būklės atmosferą prieš istorinį XX kongresą ir po jo. Pagal nusistovėjusias istoriografijos tradicijas, visas dėmesys tiek N. Chruščiovo pranešime, tiek vėlesniuose SSRS istorijos puslapiuose buvo sutelktas į istorines asmenybes.

Politizuota SSRS istorija, daugiausia dėmesio skiriant istorinėms asmenybėms, pagrindinį valstybės veikėją – žmones, darbininkų ir valstiečių sąjungą – atskleidė kaip ideologijos aukas. Visa didelių laimėjimų laikotarpio biografija: industrializacija, kolektyvizacija buvo nešvarios politikos ir užuominų priedanga.

Pabandykime atrasti šią užslėptą valstybės gyvenimo pusę.

Istoriografijoje ir mūsų atmintyje įsigalėjo klasikinė nuomonė:

Valdžia sovietams reiškia proletariato ir revoliucinės valstiečių diktatūrą. Tačiau išrinktųjų tarybų sudėtis visose naujosios valstybės valdymo atšakose paliko daug norimų rezultatų, didžiąja dalimi ją sudarė asmenys iš senosios carinės administracijos.

Savo straipsnyje „Geriau mažiau, bet geriau“Vladimiras Iljičius apie mūsų valstybės aparato būklę sako:

„Turime tiek mažai laiko mąstyti ir rūpintis savo valstybės aparato kokybe, kad bus teisėta rūpintis ypač rimtu jo paruošimu, dėl tikrai modernios kokybės žmogaus medžiagos koncentracijos Rabkrine, tai yra, ne. atsilieka nuo geriausių Vakarų Europos standartų“. Ir toliau:

„Mūsų aparatas, – rašė jis, – didžiąja dalimi yra senųjų laikų reliktas, mažiausiai patyręs rimtų pokyčių. Jis tik iš viršaus šiek tiek tamsintas, bet kitais atžvilgiais yra tipiškiausias mūsų senojo valstybės aparato senis“(Leninas, XVIII t., II dalis, p. 121).

Žema valstiečių ir darbininkų išsilavinimo kvalifikacija neleido suteikti valstybinėms struktūroms tikrai proletariškos sudėties. Nors pirmoji RSFSR Konstitucija, priimta 1918 m. liepos 10 d., numatė personalo rotaciją sovietuose kas tris mėnesius. 1924 m. sausio 31 d. antroji SSRS Konstitucija rotacijos laikotarpį padidino iki metų. Tačiau ir ši veikla nedavė norimo rezultato.

„Biurokratija nugalėta, – sako Vladimiras Iljičius, – išnaudotojai pašalinti, bet kultūrinis lygis nepakeltas, todėl biurokratai vis dar užima savo senas pareigas. Biurokratija gali būti išspausta tik daug platesniu nei iki šiol mastu proletariato ir valstiečių organizacija, kartu įgyvendinant priemones, pritraukiančias valstiečius ir darbininkus į valstybės valdymo reikalą.

Tai puikiai suprato valstybės ir partijos vadovai, tvirtai vykdę socialiai proletarinės valstybės organizavimo politiką. Pirmasis žingsnis formuojant tikrai valstietiškas tarybas (kaimų tarybas) prieš išrinktuosius sovietus su „pseudoproletariato diktatūra“priklauso Michailui Kalininui.

Daugeliu atvejų valstiečiai Rusijoje yra Bendruomenė, daugelis iš kurių daugelį metų buvo įformintos kaip kooperatinė ekonomika, tereikia juos pasodinti ant socializmo bėgių. Už tai Kalininas pasiūlė į kaimą siųsti darbininkus, įvaldžiusius socialistinės ekonomikos (dvidešimt penkių tūkstančių žmonių judėjimo) pagrindus.

Abiejų amžių sandūroje 1900 m. pasirodo originaliausio ir vertingiausio kūrinio I tomas, K. R. Kachorovskio „Rusų bendruomenė“, kurioje autorius, naudodamasis didžiule sukaupta medžiaga apie bendruomeninę žemėvaldą, pateikia griežtai objektyvią, moksliškai sukonstruotą valstiečių bendruomenės atsiradimo ir transformacijų tipų teoriją. Nubrėždamas jos dinamiką, augimą, autorius iškelia užduotį išspręsti klausimą, ar Rusijos bendruomeninė žemės nuosavybė, nesunykus naujų ekonominių sąlygų (pinigų ekonomikos ir kapitalistinių sąlygų) įtakai, gali būti ne tik išsaugota, bet ir pereiti į aukštesnes formas. kolektyvinės nuosavybės ir žemės dirbimo?

Pagal jo tikslią statistiką, bendruomenės žemės nuosavybė yra apie 95 mln. dešimtinės europinėje Rusijoje, kuri procentais nuo bendro žemės kiekio kiekvienoje valstiečių kategorijoje yra:

Nuosavybės valstiečiai - - 72, 3 proc.

Valstybinėse žemėse - 84, 2 proc.

Konkretūs valstiečiai - - 97, 0 proc.

Atsižvelgdamas į valstiečių populiacijos dydį (50 europinės Rusijos gubernijų), prilygstančią apie 75-80 milijonų sielų, jis apskaičiavo, kad apie 56 milijonai yra bendruomeninėje žemėje, o aneksavus Rusijos pakraščių gyventojus, padidėjo. išeis iki 70 mln.

Bendruomenės arba Mir lauko žemė yra ariama žemė, šienaujama, ganyklų ir kita žemė, apibrėžta „Vietinės Didžiosios Rusijos padėties“113 straipsnyje. Šis reglamentas nustato kiekybinę bendruomenės sudėtį nuo 3000 iki 5000 sielų), - tai ne vienas kaimas ar kaimas - tai yra rajonas ar keli dideli kaimai. Kiekvieno valstiečio dvaro žemė pagal įstatymą (Nuostatų 110 str.) lieka tame kieme gyvenančios šeimos paveldimoje nuosavybėje.

Centrinėje Rusijoje ir apskritai didžiojoje daugumoje rusų bendruomenių ganyklos arba ganyklos yra nedalomos visų namų savininkų nuosavybėn, joms netaikomas joks bendruomenės reguliavimas.

Daugumoje bendruomenių osmakai (kaimynų ar vieno kaimo valstiečių grupė) šienaujamą žemę, kaip ariamąją žemę, paskirsto tarp atskirų savininkų, kurių kiekvienas jau pjauna savo sklypus. Tačiau dažniausiai savininkų aštuonkojų grupės šieną pjauna kartu, vėliau paskirstydami jį po kiemus, pagal kiekvieno paskirstymo vienetų skaičių, pasitaiko ir tokių atvejų, kad šieną nupjauna visa bendruomenė, po to gauna kiekvienas kiemas. jos dalis gatavo produkto.

Miško žemė šeimoms priskiriama tokiais pat pagrindais kaip ariama žemė. Kartais tam tikslui visi dalinamo sklypo medžiai suskaičiuojami prie šaknies ir suskirstomi į kelias kategorijas: pastolius arba malkinę medieną, nustačius kiekvienos kategorijos šaknų skaičių vienam aštuonkojui, visą pertvarkyto plotą. miškas paskirstomas pagal aštuonkojų dalis, savininkai, sudarantys aštuonkojį, gautus medžius pasiskirsto tarpusavyje ne ką mažesniu tikslumu.

Yra ir kitų komunalinio miško naudojimo reguliavimo būdų, tačiau jie visada nustato laiką, paskiria tam tikrą laiką kirtimui ir visi šeimininkai kolektyviai nuima kirtimą, kartais bendrija uždraudžia mišką parduoti lauke.

Ariamoji žemė, šienas ir miško žemė daugumoje bendruomenių yra už kelių dešimčių mylių nuo gyvenamosios vietos (kai kuriose provincijose iki 60 mylių). Taigi padargų ir žemės ūkio produktų, šieno ir malkų pristatymas buvo vykdomas kolektyviai. Kadangi ne visuose namų ūkiuose yra vežimas ir net arklys.

Dalį pasaulietinės žemės bendruomenė skyrė „komunalinėms“žemėms, kuriose kiekvienas bendruomenės narys privalėjo dirbti. Produktai iš „komunalinių“žemių buvo dalijami pačios bendruomenės reikmėms ir tarp luošų, našlių, „karių“ir našlaičių (socialinės bendruomenės).

Taigi, kai vienas „literatas“parašė, kad valstiečiai į kolūkį buvo suvaryti vos ne po ginklu, tai gryniausia propagandinė profanacija, prigijusi kartos galvose. Dabartinė politika net nebandė paneigti šios nesąmonės. Net žodis „kolūkis“ir artelis (mažesnė bendruomenės dalis) paimti iš kasdieninio valstiečių slengo.

Sovietų valdžia suteikė visiems valstiečiams nemokamos žemės, o aprūpindama techniką valstybės lėšomis (nuo 1928 m. MTS), valdžia pirko ir žemės ūkio produkciją. Valstiečiams tereikėjo paaiškinti, kad kolūkis yra tavo bendruomenė, o kaimo taryba – kaimo buitį ir kultūrą tvarkanti administracinė institucija, kurią jie patys formuoja, ką ir padarė dvidešimt penki tūkstančiai. Partijos kvietimu 25 tūkstančiai žmonių viršijo šešiasdešimt tūkstančių pažangių darbininkų, centrinių miestų, tarp kurių partijos narių buvo kiek daugiau nei 56%.

Darbo tarybas organizuoti buvo daug lengviau. Bolševikų partija nusprendė pasitelkti profesines sąjungas, kurios tarnavo kaip arbitras tarp darbininkų ir darbdavių. Pagrindinis profesinių sąjungų tikslas – atlyginimai. Šią profesinių sąjungų funkciją karštai gynė profsąjungų judėjimo lyderis Tomskis, karštas Trockio šalininkas.

Priėmus penkerių metų planą, šiuo klausimu kilo krizė. VIII sąjunginiame profesinių sąjungų suvažiavime 1928-1929 m. kilo aštrus konfliktas. Visos sąjungos centrinės profesinių sąjungų tarybos pirmininkas Tomskis tiesiogiai apibrėžė profesinių sąjungų padėtį SSRS, iš esmės tokią pat, kaip ir kapitalistinėse šalyse. 1930 metų sausio 1 dieną visos sąjungos centrinės profesinių sąjungų tarybos aparate dirbančių sluoksnių buvo tik 9 proc. Iš viso komunistų sudarė kitų partijų žmonės: Visasąjunginėje profesinių sąjungų centrinėje taryboje – 41,9%, Metalo darbininkų CK – 37%, Spaustuvių CK – 24% ir tt. Buvo 53. Proletariatui svetimos ir priešiškos sąjungos vienuolikos Centriniame komitete. asmuo.

Partija pasiūlė Kaganovičių vadovauti profesinėms sąjungoms ir pertvarkyti sąjungų darbą pagal socialistinės valstybės reikalavimus. Nuo 1928 m. visi darbo kolektyvai iš naujo išleido kolektyvines sutartis tarp darbuotojų ir darbdavių, šiuo atveju valstybės įmonių.

„Pagrindinė Sovietų Sąjungos profesinių sąjungų užduotis“, – sakė Shvernikas, Visos Sąjungos profesinių sąjungų centrinio komiteto sekretorius, kalbėdamas 130 užsienio darbuotojų delegatų Maskvos darbo rūmuose, Moscau Daily News, lapkričio 12 d., 1932, „yra paaiškinti darbuotojams, kokie jie yra vieninteliai gamybos priemonių savininkai, kurie turi išmokti būti atsakingi už šias priemones“.

„Todėl, – tęsė jis, – sovietų profesinė sąjunga nėra izoliuota organizacija, o visos sovietinės sistemos sudedamoji dalis, padedanti vykdyti gamybines programas, organizuojant socialistines konkurencijos ir šoko brigadas, besirūpinanti, kad būtų patenkinti. kultūrinius ir materialinius darbuotojų poreikius“.

Visi dirbantys vienoje įmonėje – direktorius, inžinieriai, tarnautojai, buhalteriai, meistrai, kvalifikuoti ir nekvalifikuoti darbuotojai, gamyklos gydytojai ir medicinos seserys, net virėjai ir valytojai – visi šie įmonės darbuotojai domisi galutine produkcijos produkcija. Todėl kai kuriose įmonėse susirinkimų, svarstant naujų kolektyvinių sutarčių projektus, lankomumas siekė 95 ir 100 proc. „Hammer and Sickle“gamykloje Maskvoje dalyvaujama rengiant kolektyvinę sutartį 98,6 proc., Stalingrado traktorių gamykloje – 97 proc., „Krasny Oktyabr“– 97 proc., Jaroslavlio stabdžių gamykloje – 100 proc. Shuiskaya manufaktūra - 100 % ir tt.

Darbininkai įsipareigoja įvykdyti pusantros ar dvigubos gamybos normą, laiku aprūpinant medžiagas ir įrankius, už tai administracija (gamykla, gamykla) stato ir aprūpina vaikų darželius ir mokyklas, vasaros stovyklas ir meno namelius vaikams, rūmus. kultūros darbuotojų laisvalaikiui, bibliotekos, stadionai ir kt… kultūros įstaigos.

Nėra jokios išorinės prievartos… Kolektyvinės sutartys kapitalistinėse šalyse yra paliaubų tarp dviejų kariaujančių armijų sąlygos. Derybų eigoje verslininkai bando primesti savąsias pavergiamas, blogesnes sąlygas darbuotojams… Bet priešų čia nėra. Niekas nesistengia duoti kuo mažiau ir gauti kuo daugiau“.

Pats įmonės kolektyvas yra labai suinteresuotas, kad jo atstovai gamyklos komitete, renkamoje taryboje formuojami sudarant kolektyvinę sutartį, visiškai vykdytų jiems svarbias tiek valstybės, tiek kolektyvo pavestas pareigas. visi noriai paaukos savo laiką viešiesiems reikalams spręsti.

Amerikietis stebėtojas ne be reikalo išdrįso teigti, kad „profesinių sąjungų gamykla yra auganti jėga Sovietų Sąjungoje. Ji įtraukia darbuotojus ne tik į profesinę sąjungą, bet ir į visą šalies ekonominę veiklą. Tai pagrindinis valstybinės ir ekonominės sistemos darbininkų demokratijos organas, kurį valdo darbuotojai ir kuris egzistuoja jiems. Jokioje kitoje šalyje tokio tipo darbuotojų tarybos neturi tokios galios… Jokioje kitoje šalyje ji neturi tiek daug įvairių ir svarbių pareigų. Niekur jos nariai nesinaudoja tokia laisve ir jiems nėra priskiriama tokia atsakomybė kaip SSRS. Tai yra pagrindinė grandis, per kurią darbuotojas pradeda dalyvauti tiek gamyklos, tiek visuomeniniame gyvenime, įgyvendinti savo, kaip šios visuomenės darbuotojo, teises ir dalyvauti pramonėje. (Robert W. Denn, Sovietų profesinės sąjungos, Niujorkas).

Šakinių profesinių sąjungų tarybos pradėjo leisti savo laikraščius: Učitelskaja gazeta, Gudok, Literaturnaja Gazeta ir kt.

Išrinkta Rašytojų sąjungos taryba profesinės sąjungos lėšomis organizuoja daugybę kelionių tiek sąjungoje, tiek užsienyje. Rašytojai ir poetai ne tik susipažino su milžiniškų statybų projektų gyvenimu ir atmosfera, bet ir kalbėjo apie gyvenimą kituose aplankytuose regionuose. Jie buvo kultūros pasiuntiniai ir žinių skleidėjai.

Mokslininkai ir inžinieriai yra sujungti į centrinę įstaigą, vadinamą Tarpsąjunginiu inžinierių ir technikų biuru prie Visos Sąjungos centrinės profesinių sąjungų tarybos. Jie turi savo vykdomuosius biurus, renkamus šiuose suvažiavimuose… Biuro suvažiavimas, kuriame, pasak pareiškimų, atstovavo 125 000 skyriaus narių, įvyko 1932 m.

„Vietinės profesinių sąjungų organizacijos, – ragino Shvernikas, – turėtų stiprinti savo ryšius su inžinieriais ir kitais specialistais, remti jų veiklą, atleisti nuo visų smulkmenų, kad galėtų būti tikras lyderis. Profsąjungos turi užtikrinti, kad tokiems specialistams vadovams būtų sudarytos geriausios materialinės sąlygos“.

Seniausia ir mokslo pasaulyje svarbiausia iš šių specialistų asociacijų yra Mokslų akademija, kuriai pirmininkauja akademikas Karpinskis. Akademija rėmėsi per tūkstančio profesorių ir mokslininkų 90 institutų veikla. Šios institucijos išsibarsčiusios po visą SSRS, tačiau dauguma jų sutelktos Leningrade, Maskvoje, Kijeve ir Charkove. Daugelio šių institutų įrangos ir patalpų pavydi kitų šalių mokslininkai. Tarybos, sudarytos iš šių institutų darbuotojų, suformavo įrangos užsakymą, kurį vykdė Profesinė sąjunga.

Be daugybės mokslinių susitikimų, kuriuose buvo skaitomi pranešimai apie kiekvieną mokslo šaką. Akademijoje dabar yra žinomas skaičius viešų priėmimų, kuriuose atliekami specialūs „užsakymai“. SSRS Pedagoginės tarybos užsakymu mokslininkai sukūrė mokyklos stalą, atitinkantį higienos ir sanitarijos normas. Stalo pasvirimo kampas regėjimo nesugadino. (prie tokių stalų dar mokėsi vyresnioji karta). Taisėme ir patvirtinome vadovėlius mokykloms, visoms programoms.

Smulkieji arteliai, prekybos kooperatyvai ir individualūs gamintojai jungiasi į regionines tarybas, per kurias gali laisvai supirkti atliekas, šiukšles ir pramonės likučius iš bet kurios valstybės įmonės, o įmonės kviečiamos sudaryti sutartis su arteliais taikinamomis kainomis.

Artelės gali gauti reikiamas paskolas iš Valstybinio banko ir parduoti savo gaminius kur ir kaip nori – atvirose rinkose ir savo mažmeninės prekybos parduotuvėse. Išskyrus tuos atvejus, kai apdoroja iš valstybės lėšų gautas žaliavas, artelei nebeprivalo jokios savo produkcijos dalies atiduoti jokioms valstybės institucijoms, o visos valdžios institucijos raginamos teikti kuo daugiau užsakymų tarp artelių.

Kiekvienas artelis dabar gali ieškoti ir gauti užsakymų savo gaminiams tiesiogiai iš vartotojų kooperatyvų, iš valstybės ir savivaldybių institucijų, iš bet kurio valstybinio tresto, taip pat iš individualių pirkėjų. Kainos kiekvienu atveju gali būti nustatomos susitarimu arba sutartimi. Vienintelis griežtai draudžiamas sandoris yra „spekuliacija“, tai yra prekių pirkimas perpardavimui siekiant pasipelnyti. Kitaip tariant, arteliams neleidžiama užsiimti paprasta prekyba.

Profesinių sąjungų hierarchija, taip pat gamybos hierarchija, Tarybos sudaromos kiekvienoje sąjungoje, įmonėje, kolūkyje ir kitose SSRS konstitucinio pastato dalyse, vykstant daugiapakopiams rinkimams, pagrįstiems tiesioginiais visuotiniais rinkimais, kuriuos vykdo šios sąjungos nariai, gaunantys ir atlyginimą, ir atlyginimai, neatsižvelgiant į jų lytį, profesiją, pašaukimą, kvalifikaciją ar atlygio laipsnį. Šie rinkimai vyksta santykinai nedideliuose vyrų ir moterų susirinkimuose.

Pirmą kartą pasaulio istorijoje vyriausybė padarė didžiausią revoliuciją visiškai vienybėje su plačiausiomis savo žmonių masėmis, pagaliau nuvertusi išnaudojus ir amžiams panaikindama išnaudojimą. Skirtingai nei istorijoje žinomos revoliucijos, ši revoliucija buvo vykdoma iš viršaus, valstybės valdžios iniciatyva, tiesiogiai iš apačios remiant milijonams valstiečių, milijonų naujojo proletariato rankų, kurie kūrė ne tik Naują gyvenimą., bet ir jų santykį su valstybe.

Niekas negali suteikti žmogui visiškos laimės, kol jis to nenori, tik jis yra kompetentingas savo troškimuose ir kai į rankas paima savo gyvenimo tvarkymą - tai yra savivalda.

I. Stalinas savo kalboje Pirmajame sąjunginiame kolūkiečių – šoko darbininkų kongrese 1933 m.

„Kartais sakoma: jei socializmas, kam vis tiek dirbti? Dirbome anksčiau, dirbame ir dabar – ar ne laikas nebedirbti? Tokios kalbos iš esmės neteisingos, bendražygiai. Tai tuščiagarbių, o ne sąžiningų darbuotojų filosofija. Socializmas visiškai neneigia darbo. Priešingai, socializmas yra pastatytas ant darbo. Socializmas ir darbas yra neatsiejami vienas nuo kito. Leninas, mūsų didysis mokytojas, pasakė: „Kas nedirba, tas nevalgo“. Ką tai reiškia, prieš ką nukreipti Lenino žodžiai? Prieš išnaudotojus, prieš tuos, kurie patys nedirba, o verčia kitus dirbti ir turtėja kitų sąskaita.

Ir prieš ką? Prieš tuos, kurie patys nedirba ir nori pasipelnyti kitų sąskaita. Socializmas reikalauja ne dykinėjimo, o to, kad visi žmonės dirbtų sąžiningai, dirbtų ne kitiems, ne turtingiesiems ir išnaudotojams, o sau, visuomenei.

Sovietų šalyje yra tik TRYS pareigūnai, kurių parašus ant potvarkių ir nutarimų turi priimti ir įforminti visi valdymo organai – tai:

M. I. Kalininas – Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto pirmininkas, nuo 1937 m. – SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininkas.

V. M. Molotovo SSRS liaudies komisaras, vėliau SSRS Ministrų Tarybos pirmininkas.

N. M. Shvernikas yra visos sąjungos centrinės profesinių sąjungų tarybos pirmininkas.

Skaitytojui nėra nereikalinga priminti apie žinomus ekonominius svertus, kuriais buvo grindžiama administracinių vienetų savivalda. Socialinėms reikmėms gamyba buvo skirta iš pelno.

Visos sąjungos centrinė profesinių sąjungų taryba. Pinigų, kuriuos sąjunga valdys be nario mokesčių, suma yra stulbinanti. Socialinio draudimo biudžetas 1933 m. buvo 4 432 mln. rublių, renkamas iš kiekvienos įmonės 1,5% mokesčio, arba 2% jos darbo užmokesčio fondo. Iš šios sumos ligos išmokoms skirta 814 mln., senatvės ir invalidumo pašalpoms – 532 mln., o 203 mln.– poilsio namams, 35 mln. – ligonių dietiniam maitinimui, 930 mln. – ligoninėms, 189 mln. – vaikų darželiams ir 600 mln. – darbuotojų būstams.

Be to, ši veiklos sritis sparčiai plečiasi. Visasąjunginės profesinių sąjungų centrinės tarybos biudžetas 1934 metams, neįskaitant pačių 154 sąjungų išlaidų įprastinei veiklai, siekė 5050 mln. Tai 1,514 mln. rublių, skirtų neįgaliųjų ligos pašalpoms ir pensijoms, 1 040 mln. – medicininės priežiūros ir ligoninės eksploatavimo išlaidoms, 57 mln. – sergančių darbuotojų dietiniam maitinimui, 215 mln. – poilsio namams, 327 mln. – vaikų lopšeliams ir darželiams. mamoms galimybė dirbti pramonėje, 70 mln. – švietimui, 885 mln. – darbininkų būstams, 41 mln. – gamyklų patikrinimams, 50 mln. – draudimo organizavimui ir 170 mln. – nenumatytiems poreikiams ar rezervui. Atitinkamas 1935 m. biudžetas buvo ne mažesnis nei 6 079 milijonai rublių.

Visos Sąjungoje esančios gydyklos ir poilsio namai buvo visasąjunginės profesinių sąjungų centrinės tarybos balanse.

Vietos tarybos buvo finansuojamos iš respublikinių biudžetų, nepaisant Maskvos ar Sąjungos centrinės valdžios:

20. Į ASSR respublikinių biudžetų pajamų dalį įeina:

1) jų teritorijoje gautos šios mokesčių pajamos:

a) 99% visų įplaukų iš vieningo žemės ūkio mokesčio;

b) 99% visų pajamų mokesčio įplaukų;

i) 99 % visų pajamų iš prekybos mokesčio;

d) paveldėjimo ir dovanojimo būdu perleisto turto mokestis;

k) teismo mokesčiai ir mokesčiai institucijoms, kurios yra iš TSRS respublikinio biudžeto;

c) mokesčiai, renkami „ASSR vidaus reikalų liaudies komisariatų organų už bendrųjų civilinių užsienio pasų, vizų įvažiavimui į SSRS ir išvykimui iš Sąjungos išdavimą.

SSR ir leidimai gyventi užsieniečiams;

g) medžioklės mokestis.

2) Šios nemokestinės pajamos:

a) miško pajamos;

b) vietinės respublikinės reikšmės pramonės ir prekybos pajamos;

c) pajamos iš viso valstybinės reikšmės valstybinės žemės nuosavybės naudojimo;

d) pajamos iš valstybinės reikšmės žvejybos ir medžioklės plotų nuomos;

e) pajamos iš respublikinės ir sąjunginės reikšmės žemės gelmių;

f) visų TSRS teritorijoje esančių valstybinių materialinių fondų pardavimo pajamos, išskyrus vietinės reikšmės lėšas;

g) pajamos, gautos pardavus įstaigoms ir įmonėms iš ASSR respublikinio biudžeto „jų jurisdikcijai priklausantį turtą;

3) pajamos iš TSRS biudžetų įstaigų dalyvavimo akcinėje akcijoje

bendrijos (akcinės bendrijos);

i) kvitai apie organų paskirtas baudas į TSRS respublikinius biudžetus (išskyrus baudas už akcizų taisyklių pažeidimus), taip pat šių organų sprendimais konfiskuoto turto pardavimo kvitus;

j) pajamos iš paskolų, išduotų iš paskolų, įtrauktų į biudžetus, grąžinimo

ASSR, ir iš išlaidų, padarytų ASSR paskolų sąskaita, grąžinimo;

k) pajamos, gautos perdavus bešeimininkį turtą valstybės nuosavybėn;

l) pajamos iš respublikinės reikšmės paskolų;

i) kitos nemokestinės pajamos, kurias gali suteikti ASSR pagal RSFSR įstatymus;

o) subsidija į RSFSR biudžetą deficitams respublikoje padengti

ASSR biudžetus.

21. Į TSRS respublikinių biudžetų išlaidų dalį įtraukiama:

išlaidos:

a) išlaidos Tsikų, Liaudies komisarų tarybos ir autonominės Sovietų Socialistinės Respublikos nevieningų padalinių (NKVD, NKYu, NKPros. NKZdrav, NKSO, NKZem) finansinėms sąmatoms. įtrauktas į

TSRS respublikiniai biudžetai, pagrįsti respublikonų funkcijų apibrėžimu

ir ASSR vietiniai biudžetai pagal RSFSR vietinių finansų nuostatus:

b) šalies ūkio finansavimo, kuris yra respublikinės reikšmės konkrečiai ASSR (išskyrus tuos asignavimus, kurie gali būti skiriami pagal RSFSR valstybės biudžetą), finansavimo išlaidas, būtent pramonei, prekybai, žemės ūkiui, bendradarbiavimui finansuoti, elektrifikavimas ir statyba;

c) suteiktų paskolų grąžinimo ir palūkanų mokėjimo išlaidos;

d) TSRS liaudies komisarų tarybos rezerviniai fondai;

e) TSRS subsidijavimo lėšos;

f) respublikinės reikšmės tai ASSR vietiniai fondai, as

nustatyta ir gali būti nustatyta SSRS teisės aktais

ir RSFSR;

g) atskaitymai į ASSR vietinius biudžetus iš valstybės mokesčių ir pajamų RSFSR vietos finansų nuostatuose nustatytais pagrindais ir dydžiais;

h) subsidijos, teikiamos į vietos biudžetą! ASSR pagal ASSR Liaudies komisarų tarybos nutarimus

(SU 1930 K 19, str. 245)

Pagal šį išrašą iš „ASSR biudžetinių teisių nuostatų“išlaidų pusėje akivaizdu, kad policija, teismas buvo vietos valdžios prerogatyva, kuri savarankiškai formavo teisėsaugos institucijas, apsaugos darbuotojus ir teismą..

Kooperatyvas, kuriame dirbo per 12 milijonų žmonių, taip pat turėjo pasirenkamą kolegialų savo ūkio valdymą.

Iš viso to, kas išdėstyta aukščiau, matyti, kad daugelis vadybos ir valdymo bruožų, išmoktų SSRS, tebegyvena daugelyje šalių. To negalima pasakyti apie SSRS po XX-ojo partijos suvažiavimo. Praėjus devyniems mėnesiams po Stalino mirties, būtent 1953 m. rugpjūčio 27 d., SSRS Konstitucija buvo pakeista.

Art. 1936 m. Stalino Konstitucijos 130 straipsnyje frazė: „kovojant stiprinti ir plėtoti socialistinę sistemą“buvo pakeista į „kovojant kuriant komunistinę visuomenę“. Gražus žodžių žaismas. Ėjome Socialistų gatve, išvežėme mus iš pakraščio, ieškodami popiežiaus Karlo židinio, kur pagrindinį vaidmenį atlieka lėlės be režisieriaus.

Bet tai ne vienintelis pakeitimas, tų pačių metų rugsėjį laikraščio „Pravda“redakcija, kurią kartojo visa žiniasklaida, pripažino ir pasiūlė:

„Socialistinė nuosavybė dviem pagrindinėmis formomis – valstybine, tai yra tautine, ir kolūkine, tai yra grupine – sudaro ekonominį sovietinės valstybės pagrindą, sąlygą nuolatiniam socialinio turto, materialinės gerovės ir kultūros augimui. dirbančių žmonių…

… Yra žinoma, kad valstybės įmonėse gamybos priemonės ir visa produkcija yra viešoji nuosavybė. Kolūkiuose valstybei priklauso svarbiausios gamybos priemonės - žemė ir technika, o kolūkinės gamybos produktai yra grupinis turtas. Be to, kolūkiams paskirta žeme nuolatiniam naudojimui, kolūkiai faktiškai disponuoja savo nuosavybe, nors negali jos parduoti, nusipirkti, išnuomoti ar įkeisti“.

Naujoji „Socialistinė ekonominė santvarka, visuomeninė socialistinė nuosavybė mieste ir kaime neatskiria žmonių, kaip privati nuosavybė ir kapitalas, ir nesujungia visos sovietinės tautos, visų SSRS gyvenančių tautų darbo žmonių, į vientisą, draugišką. broliška šeima. Sovietų visuomenę sudarantys darbininkai, valstiečiai ir inteligentija gyvena ir dirba draugiško bendradarbiavimo pagrindu, kartu kuria komunizmą.

Taip baigėsi stalinistinė socializmo era, kai savivalda buvo pagrindinis motyvacinis veiksnys, skatinantis epochinę industrializaciją, o šimtametė valstiečių svajonė laisvai turėti žemę ir savarankiškai naudotis savo darbo rezultatais. tiesa.

Administraciniai ir vadovaujantys darbuotojai tarnavo valstybei! Šalies biudžete buvo atskiras tvarkymui skirtų išlaidų straipsnis. Pavyzdžiui: valstybės biudžetas 1947 m.

Iš visų biudžeto išlaidų 371,4 mlrd. išlaidų krašto ūkiui ir kultūrai dalis bendroje 1947 metų valstybės biudžeto apimtyje yra 64,3%, o krašto apsaugai - 18,0%.

Pagal straipsnius: šalies ekonomikai - 131,8 mlrd. rublių, socialiniams ir kultūriniams renginiams - 107,1 mlrd. rublių, Ginkluotųjų pajėgų ministerijai - 67,0 mlrd. rubliųŠi lėšų kryptis visiškai atitinka sovietinės valstybės pokario raidos uždavinius, naujojo penkerių metų plano uždavinius.

1946 m. vyriausybė priėmė daugybę sprendimų, siekdama sumažinti administracinio ir vadovaujančio personalo išlaikymo išlaidas. Visų pirma, vadovaujantis 1946 m. rugpjūčio 13 d. Vyriausybės nutarimu uždrausti plėsti administracinio ir valdymo aparato etatus, visose finansinių agentūrų registruotose biudžetinėse ir ekonominėse organizacijose buvo panaikinta 730 tūkst.

1947 m. planuojama toliau mažinti administracinio ir vadovaujančio personalo skaičių bei išlaidas jo išlaikymui.

Po 1953 metų pradėjo formuotis visų prisimenama valdymo-administracinė valdymo sistema, kurioje dingo valdymo išlaidų biudžeto punktas, socializmą prarijo biurokratija. Centre, Maskvoje, visų respublikų atstovai tapo dažni svečiai elgetauti ir juos išmušti. „Homo Soveticus“įgavo unikalų psichologinį bruožą: „Kai ateis šeimininkas, šeimininkas mus pasmerks“.

Ir nuo to laiko dažnai matau

Kholuy spindesys, tarnaujančios akys.