Stalino era 3. Kova su biurokratija

2024 Autorius: Seth Attwood | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 16:11

Nuoroda:

NEP, kolektyvizacija, kulakų sunaikinimas, partijos valymas ir nemažai kitų temų, kurios atskirai jau plačiai nagrinėjamos įvairiuose leidiniuose. Tačiau visas šias temas vienija mažiau tyrinėta istorijos pusė – tai biurokratija, su savo galingų ekonominių privilegijų likučiais, grubus, neišmanantis, abejingas, sveriantis ir matuojantis, imantis kyšius ir rupūžius. I. Stalinas, paskelbdamas apie socializmo statybą, padarė pataisą, kad tereikia įveikti „naujosios buržuazijos“pasipriešinimą.

„Po karo tai pasaulinis reiškinys. Kiekvienoje šalyje naujoji buržuazija patraukia visų dėmesį. Vokietijoje ji vadinama vartais, Prancūzijoje – nouveau riches, Skandinavijoje – guliašo baronais.

Ir visur naujoji buržuazija išsiskiria tais pačiais būdingais bruožais. Ji grubi ir nekultūringa, primityvi – be ceremonijų, be galo – godi, sunkiai įsisavina išorinius „aukštosios visuomenės“skirtumus ir su naivu begėdiškumu bei neskoningumu puikuojasi naujais turtais.

Tačiau visur žaibišku greičiu asimiliuoja politinę buržuazijos sistemą, pajungdama žinomas partijas ir žinomus politikus, paverčia juos įgyto kapitalo saugojimo ir dauginimo opija. SSRS naujoji buržuazija susiliejo su trockizmu ir trejus metus vyko daug diskusijų, kurių pagrindinė kryptis buvo išlaikyti pozicijas valdžioje ir visais įmanomais būdais vilkinti reformas.

Tačiau Rusija aplenkė visą pasaulį. Rusijoje buržuazijos atsinaujinimo procesas nuėjo toliau nei bet kur kitur. Rusijoje ne tik kai kurie senieji karo nuniokoti buržuazijos elementai užleido vietą naujiems, bet ir visa klasė, tarsi porą metų nardydama po vandeniu, dabar vėl radikaliai iškyla į paviršių., pasikeitė tiek kompozicija, charakteriu, tiek politiniais siekiais“.

Taip rašo Dmitrijus Dalinas knygoje „Po karų ir revoliucijų“, leidykla „Grani“, Berlynas, ir atskleidžia savo pasaulį.

„Ir ši nauja buržuazija – yra kažkas, kurio joje nėra! Sugauti ir nepagauti dykumininkai, raštininkai, vogę prekes rekvizavimo akimirkomis, darbininkai, palikę mašiną, atsitraukę anksčiau garbingą medžiagą, valstiečiai iš priemiesčio, pasakiškai besipelnantys iš pieno ir daržovių, išlaidumo agentai, šie didieji šiukšliadėžės., kur vyksta masinė spontaniška buržuazijos generacija, buržuaziniai valdininkai ir visų padalinių „specialistai“, ne tik pasirengę paimti kyšį, bet ir galintys sulaužyti gerą kainą už paslaugas, dirigentai ir mašinistai, sugebėję panaudoti fantastiškus skirtumus. kainos, gatvės prekeiviai, iniciatyvūs durininkai, didžiųjų asmenų kurjeriai, nusikaltėliai, namų tvarkytojai, diplomatiniai kurjeriai, visų kategorijų ir klasių, visų tautybių ir lyčių žmonės, viršininkai ir pavaldiniai, tyrėjai ir tiriamieji, ekspropriatoriai ir nusavinti didikai, buržua ir valstiečiai, žmonės be tėvo-motinos, be šeimos ir genties, bet su tuo didžiuliu atsarginiu avantiūrizmu, kurio reikia rizikuoti prisipildyti kišenes ir išeiti. džiūsta iš didžiojo verpeto gelmių. Bėgant metams visi jie susipažino su įkalinimo vietomis, buvo kratosi kratos, mokėsi sąmokslo ir šifro, ėjo per ugnį ir vandenį bei varinius vamzdžius.

Tačiau „naujas kursas“nėra kapitalizmas, tai tik esminė naujosios buržuazijos pergalė. Tai laikotarpis, kai jame slypintys buržuaziniai elementai išlenda iš komunistinės mantijos klosčių. Jie ištiesina savo narius, įsigyja firmų, partnerių, steigia sau parduotuves ir gamyklas ir, tik su dideliu nerimu imdamiesi į kapitalistinį darbą, tuo tarpu telkiasi į ypatingą klasę, kuri, kaip ir bet kuri klasė, greitai pajunta, kur spaudžia. jo batai. Ekonominis, organizacinis ir politinis naujosios buržuazijos formavimasis prasideda tik dabar, mūsų akyse.

Ją sugniuždo bolševizmas ir jį neigdama yra pasirengusi eiti labai toli. Bet jis blogas jos požiūriu ne todėl, kad atstovauja atšiaurios diktatūros režimui, senajai autokratijai iš vidaus, ne todėl, kad sutriuškina naująją buržuaziją, nes nežino ir nenori pažinti laisvės politinėms organizacijoms. Jeigu teroro panaikinimas atitinka interesus ir dabar yra visų Rusijos klasių šūkis, tai naujoji buržuazija jokiu būdu nėra įkvėpta laisvos demokratinės valstybės idealo. Priešingai, žavėjimasis „stipria valdžia“tarp jų padarė didelę pažangą, nepaisant bolševizmo patirties.

Arogantiška panieka žmonių dulkėms, iš kurių naujoji buržuazija sugebėjo pakilti aukštyn, dalijasi su bolševikų doktrina, kuri botagais ir šoviniais varė komunizmą į besipriešinančią masę. Su juo ji dalijasi nemėgstu parlamentarizmui, – „kalbėtojams“, visokiems principams, o kartu su juo pagaliau tiki, kad „su mūsų žmonėmis nieko nepadarysi, be lazdos neįmanoma!

Be to. Ją su bolševizmu vienija savimi pasitikinti suvokimas, kad žmonijos istorija su ja tik prasideda. Ji neturi šaknų ankstesniame režime ir nebuvo nusavinta spalio perversmo. Atvirkščiai, jei ne spalis, šis sluoksnis nebūtų tapęs buržuazija, o ir dabar trauktų sunkų diržą ir nematytų milijonų kaip savo ausų.

Jis neturi ir iš tikrųjų negali turėti to beatodairiško, neapykantos kupino požiūrio į revoliuciją, kuri gaivina sugriautus senosios buržuazijos elementus. Naujoji buržuazija nepriklauso „nusavintųjų blokui“, vienijančiam visus nuo stumbrų iki buvusių liberalų, kurie savo ideologų lūpomis skelbia bolševizmui paprastą ir atvirą šūkį: „Pirmyn. “!

Tačiau ji norėtų, kad revoliucija pasibaigtų nuo to momento, kai ji tapo nuosavybės klase. Ir naujoji buržuazija, žinoma, nelinkusi kalbėti apie tai, „kada pagaliau išskris bolševikai“. Tačiau tai nėra pagyvinama intervencijomis ar blokadomis; o realios politikos poreikiai verčia eiti visai kitu keliu.

Šis naujas kelias susideda iš to, kad tol, kol nebus įmanoma numoti ranka į valstybės valdžią, palaipsniui, žingsnis po žingsnio, pajungti sau svarbiausias sovietinio valstybės aparato dalis. Prekeivių sąjunga su policija, perkama brangiai, dažnai gelbėdavo ir gelbėdavo nuo daugybės nepatogių potvarkių įgyvendinimo, nuo kratų ir rekvizicijų. Sėkmingas bendravimas su skubios pagalbos komisijomis suteikia tas pačias garantijas. „Sava ranka“ūkio tarybose apsaugo nuo erzinančios kontrolės ir sunkių nuomos sąlygų. Būsto skyriai, atsakingi už patalpų paskirstymą, transporto departamentai, atsakingi už miesto transportą, geležinkelių departamentas, kuris valdo susisiekimą ir kt. buržuazija.

Mechanikai, chemikai, inžinieriai, teisininkai, iš rankų į lūpas gyvenę sovietiniu daviniu, ir dabar didžiąja dalimi nepalieka sovietinės tarnybos. Tačiau jie jau įtraukiami į naująjį kapitalistinį pasaulį kaip darbuotojai, akcininkai ir teisiniai patarėjai.

Viena koja valdžios mašinoje, kita buržuazinėje apyvartoje – kaip tik to ir reikia naujajai buržuazijai. O už daugybės specialistų ir kai kurių aukštesnių naujojo kurso globėjų – nauji generolai ir net kai kurie čekistai – glaudžiasi ir prisiriša prie sovietinės buržuazijos, tačiau nepaliaudami būti aukščiausios markės komunistais. Taigi plonas buržuazinių interesų tinklas, įmestas į sovietinės biurokratijos vidurį, atneša turtingą laimikį. Taigi domėjimasis nauju gamybos būdu vieną ar kitą sovietinio aparato dalį pajungia naujosios buržuazijos interesams.

Tačiau šios sėkmės turi savo ribas. Jie negali ir negali peržengti tam tikro taško. Naujoji buržuazija negali nei pajungti valdžios politikos, nei padėti jai visos valstybės mašinos tokiais metodais, kuriuos ką tik minėjau ir kurie suteikia tik šiek tiek erdvės jos ūkinėms operacijoms. Viena vertus, ji negali pakęsti komunizmo kaip galios. Ir ji negali priversti komunizmo visiškai atgimti ir patenkinti savo poreikius – kita vertus. Todėl prasiskverbdama į komunistinę aplinką, gadindama šią aplinką, naujoji buržuazija ruošia komunizmo skilimą ir biurokratinio-buržuazinio sluoksnio atskyrimą nuo jo, kuris, įsišaknijęs revoliucijoje, be galo toli nuo senojo režimo, patenkins komunizmo poreikius. buržuazija naujojoje Rusijoje. Naujajai buržuazijai nereikia nei senojo režimo, nei demokratijos, nei sovietinės santvarkos. Tačiau ji yra pasirengusi dirbti bet kokiomis palankiomis sąlygomis ir yra pasirengusi taikstytis su respublika ir monarchija, jei jos atvers erdvę kapitalistiniam vystymuisi.

Dauguma skaitytojų iš pirmų lūpų žino žmonių kategoriją, kurie „praūžusiame dešimtajame dešimtmetyje“vadinosi tuo pačiu pavadinimu – „naujieji rusai“. Amžininkai šią frazę suvokė su šypsena, su kruopele ironijos, kai kurie galbūt su pavydu. Tačiau XX amžiaus trečiojo ir trečiojo dešimtmečio valstiečiai žinojo tik du žodžius: šeimininkas ir kulakas, jei pirmuoju jie turėjo omenyje intelektualą, valstybės valdininką, kompetentingą savininką - žemės savininką, tada antruoju, žinoma, pirklys, verslininkas., galų gale graibšys. Žodis „buržuazija“valstiečiams buvo naujiena, žodis „biurokratija“taip pat buvo naujas ir tik pradėjo įeiti į gyvenimo žodyną, todėl buvo vartojamas įprastas žodis – „kulakas“ir „išvalymas“.

Taigi 30-ųjų „atsisavinimas“yra kova su korupcija, spekuliacijomis, formalizmu ir kitais biurokratijos atributais. Šiame straipsnyje apiplėšimas – tai kova su biurokratija plačiąja to žodžio prasme, kaip su antiliaudiniu valstybės valdžios dariniu.

1927 m. gruodį įvyko XV partijos suvažiavimas, dvi suvažiavimo dienos buvo skirtos Darbininkų ir valstiečių inspekcijos ataskaitai, kurioje buvo pranešama apie daugybę biurokratinių sovietinio aparato apraiškų. Taigi, norint gauti krovinį iš muitinės, krovinio priėmimo dokumentas turėjo praeiti 23 asmenis ir atlikti 110 skirtingų operacijų. Liaudies teismuose smulkios bylos dažnai trunka nuo 2 iki 8 mėnesių. Vyatkos lūpose. Neginčijama žemėtvarkos byla yra priimta 13 instancijų.

Ir štai faktai, kuriuos 15-ajam partijos suvažiavimui pranešė bendražygis Stalinas: „Čia valstietis iškeliavo 21 kartą! vienai draudimo įstaigai, kad pasiektų tiesą ir vis dėlto nieko nepasiekė. Štai dar vienas valstietis, 50-60 metų senolis, kuris, siekdamas aiškumo rajono Taryboje, pėsčiomis nuėjo 600 verstų, tačiau nieko nepasiekė. O štai tau senutė, 50-60 metų valstietė, Liaudies teismo kvietimu nuėjusi 500 mylių, nuvažiavusi daugiau nei 600 mylių arkliu ir vis tiek nepasiekusi tiesos. Tokių faktų yra labai daug. Neverta jų išvardyti. Bet tai mums, bendražygiai, gėda!

„Suvažiavimas paveda visiems partijos organams plėsti teismo darbą kovos su biurokratija srityje, į liaudies teismą nuosekliai iškeliant valstybės ir ekonomikos aparato darbuotojus, kaltus dėl netinkamo valdymo, nepriimtinų ekscesų, biurokratinio požiūrio į kovą. kovoti su biurokratiniais iškrypimais, tuo pačiu užkertant kelią bausmės švelninimui ar atsisakymui atlikti teisminį tyrimą dėl darbuotojo valstiečio kilmės, ankstesnių nuopelnų, ryšių ir pan.

Viena veiksmingiausių aparato tobulinimo ir kovos su trūkumais priemonių buvo vieša kritika, ryžtingiausias visų aparato pūlinių plakimas, o darbininkų klasės partija šią priemonę visaip naudojo.

Niekur pasaulyje kapitalizmo sąlygomis nėra ir negali būti tokios negailestingos savikritikos kaip Sovietų Sąjungoje. Beveik 400 000-oji darbininkų-pardavėjų (korespondentų) armija dalyvauja kultūros statybose, kartu padeda išrauti biurokratinius iškrypimus. Bet kuriame daugybės laikraščių numeryje gausu biurokratinių susidūrimų su liaudies atstovais faktų ir apreiškimų faktų.

1927 m. PETROPAVLOVSK. Tarp provincijos teismų ir tyrimo darbuotojų, daugiausia dirbusių atokiuose auluose, buvo rasta milžiniškų piktnaudžiavimų. Teisėjai ir tyrėjai artimai bendravo su įlankomis ir aksakaliais (kulakais ir dvarininkais), imdavo kyšius, samdinių tikslais priimdavo išteisinamuosius nuosprendžius.

Neteisiame – Baksovas, nežiūrėdamas, sustabdė tūkstantį bylų iš karto. Teisėjas Bizhanovas keliavo per aulus, rinko žirgus ir vietoj teismo posėdžių rengė medžiokles.

Tyrimas jau baigtas. Teismo procesas netrukus. Tačiau byla buvo nutraukta ir suimti 48 procentai visų Kazachstano teismo medicinos tyrėjų, taip pat daug bejų.

*****

1928 Maskva. SSRS Aukščiausiojo Teismo baudžiamojoje – teisminėje kolegijoje nagrinėjama savitarpio kredito bendrijų byla. Doke yra 42 žmonės. Kaltinamuosius galima suskirstyti į 3 grupes – Maskvos ir komercinės bei pramoninės savitarpio kredito draugijos lyderiai, savo veiksmais pažeidę valstybės interesus stambaus privataus kapitalo naudai, stambūs spekuliantai – privatūs prekybininkai, neteisėtai panaudoję viešąsias lėšas per savitarpio kreditą. draugijoms už jų spekuliacines operacijas ir grupei Narkomfin darbuotojų RSFSR ir Gosbann už kyšius, prisidėjusius prie šių nusikaltimų slėpimo.

*****

1928 metai. Saratovo prokuratūra, 17 teismo pareigūnų buvo nuteisti už kyšininkavimą ir kitus nusikaltimus, pristatyti į teismą …

*****

Metai yra 1929 m. Kijevas. Teismui patraukta 113 darbuotojų ir 49 privatūs prekybininkai, viešbučių ir restoranų savininkai. Kijevo provincijos milicija, užsikrėtusi kyšininkavimu iš viršaus į apačią.

*****

Metai yra 1929 m. Rostove prie Dono buvo įdarbinti 53 policijos pareigūnai. Teismas nuteisė 35 žmones. laisvės atėmimu nuo 5 iki 1 metų. 18 yra pateisinamas.

*****

Metai yra 1929 m. Novosibirskas. Už banditizmą nuteistas 30 žmonių. Prižiūrimas partijos vykdomojo komiteto ir rajono komiteto.

*****

Metai yra 1929 m. Astrachanė. Dalyvavo mažiausiai 200 žmonių, iš jų 90 aparato darbuotojų, 40 partiečių. Kyšininkavimas, abipusė garantija.

*****

1930 m. Samarkandas, 26. Šiandien Samarkande SSRS Verhsud vizituojančioje sesijoje Samarkande prasidėjo grupės Uzbekistano teismų darbuotojų, kaltinamų kyšininkavimu ir korupcija bei sistemingu sovietinio teismo klasinės esmės iškraipymu, bylos nagrinėjimas.

*****

1930 m. CHARKOVAS, balandžio 14 d. Šią popietę Ukrainos SSR Aukščiausiojo Teismo neeilinė sesija prasidėjo posėdyje dėl GPU valdžios atskleistų piktnaudžiavimų ir pinigų grobstymo Ukrainos miškininkystėje. Doke yra 127 žmonės. Visi jie buvo kaltinami pagal įvairius baudžiamojo kodekso straipsnius, numatančius valstybės pramonės ir prekybos žlugdymą kontrrevoliuciniais tikslais, kyšininkavimą, dokumentų klastojimą ir naudojimąsi tarnybine padėtimi ir kt.

92 kaltinamųjų kaltę pripažino besąlygiškai arba iš dalies. 35 kaltinamieji tęsiasi, priešingai nei akivaizdūs įrodymai ir faktai. vienas

*****

1930 m. Vologdos provincijos federalinės apygardos darbuotojų ir privačių prekybininkų byloje baudžiamoji atsakomybė buvo patraukta daugiau nei 100 žmonių. Korupcijos bylose į biudžetą gauta mažiau nei 3,5 mln.

Tame pačiame XV partijos suvažiavime, drauge Ordžonikidzė pateikė daugybę ryškių pavyzdžių, apibūdinančių mūsų aparato trūkumus. Šie trūkumai, tiksliau, mūsų institucijų blogis yra biurokratija, biurokratija, išsipūtęs personalas, biurokratiškai nemandagus požiūris į lankytoją, išpūstas ataskaitų ir susirašinėjimas, neteisingas bylos organizavimas ir t.t. Ir jis nurodė daugybę skaičių.

Štai duomenys: RSFSR liaudies teismuose už 1926 m. jis baigtas! 1 427 776 baudžiamosios bylos. Šiose bylose dalyvavo 1 906 791 asmuo. Didžiulis procentas – 34,6 iš šių bylų buvo nutrauktos, o 25,4 % – išteisintos. Ir žmonės, kaip bendražygiai. Vis dėlto Ordžonikidze jie kvietė žmones, tempė žmones, iš anksto negalvojo, netinkamai išsiaiškino, reikia patraukti baudžiamojon atsakomybėn ar ne.

Ukraina šiuo atžvilgiu neatsilieka nuo RSFSR. 1925-26 m. į Ukrainos TSR baudžiamosioms byloms buvo iškviesti 438 783 kaltinamieji, 2 074 470 liudytojų, civilinėse bylose 1,5 mln. ir 5 869 ekspertai. Taigi iš viso Ukrainos SSR į teismines institucijas buvo iškviesta 4.011 m. 366 žmonės, arba 15 proc. visų gyventojų. Ir dauguma šių atvejų pasirodė menki.

Todėl partija periodiškai vykdė administracinio aparato valymą. Finansų liaudies komisariatas, tiksliai apibrėžęs, ką turi daryti atskiros Liaudies komisariato dalys ir darbuotojai, sunaikino 150 struktūrinių padalinių ir tuo būdu panaikino 98 vadovų postus, tai yra „vadus“ir „deputatus“. Prekybos liaudies komisariate panaikinta 180 struktūrinių padalinių ir 90 vadaviečių. Maskvos-Kursko geležinkelyje. kelyje buvo 126 aparato grandys ir 209 administraciniai asmenys; Liko 68 administraciniai asmenys ir tik 70 savarankiškų padalinių (skyrių, padalinių, skyrių).

Taip negailestingai, drąsiai ir visapusiškai atskleisti aparato darbo trūkumus sugeba tik proletarinė partija, aiškiai suvokianti sovietinės valstybės paskirtį ir jos aparato stiprumą.

Ši užduotis visiškai sutampa su pagrindiniu mūsų socialistinės kūrybos uždaviniu – su kultūrine revoliucija, prasidėjusia Didžiąja Spalio revoliucija ir kuri palaipsniui plėtėsi. Industrializacijos laikotarpiu atsirado visokių kursų, teisėtumas įgytas turint darbo kolektyvuose patirtį, taip pat bendras kultūrinis lygis.

Kultūrinė revoliucija vyksta be triukšmo, kartais nepastebimai užgrobiant patį miesto ir kaimo dugną – darbininkus ir valstiečius. Dar sovietų valdžios formavimosi pradžioje Vidaus reikalų komisariatas išsiuntė visoms provincijos taryboms tokio turinio telegramą:

„Vidaus reikalų komisariatas iš daugelio visuomeninių organizacijų turi žinių, kad kai kurie spaudos organai, ne tik buržuazinė spauda, bet ir Izvestijos gubernijos, uyezd Sovietai, skelbia sovietų valdžios įsakymus, potvarkius, nurodymus ir kitus Naro tarybos nutarimus. Komissarovas labai vėlavo ir ne iki galo, darė tik metraštininko užrašus.

Sovietų valdžia, kaip darbininkų ir valstiečių valdžia, priima sprendimus ir leidžia dekretus išimtinai proletariato ir valstiečių interesais, kurie turi būti laiku ir išsamiai informuoti apie visus jos vyriausybės veiksmus.

To siekdamas, liaudies komisaras tarpt. Reikalų reikalai paveda visoms deputatų taryboms įpareigoti ir griežtai stebėti, kad visi Liaudies komisarų tarybos, centrinių komisariatų ir vietinių deputatų tarybų nutarimai būtų visa apimtimi ir laiku paskelbti oficialiame visų organų skyriuje pirmame puslapyje.

Laikraščius, kurie nenori skelbti sovietų valdžios sprendimų, reikia nedelsiant uždaryti, o redaktorius patraukti į revoliucinį teismą už nepaklusnumą darbininkų ir valstiečių valdžiai.

Kiekvieno šalies piliečio atvirumas ir prieinamumas visiems įstatymams ir valdžios įsakymams, kad jis galėtų savarankiškai kišti į įstatymą biurokratą ir reikalauti įstatymo ar tvarkos įgyvendinimo.

Sovietų valdžia ėjo valstybės aparato racionalizavimo keliu, ryžtingai mažindama aparato išlaikymo kaštus, tobulindama, palaipsniui įtraukdama į valdymą ir kontrolę visas darbo mases – visa tai palengvino kovą su biurokratija.

Taigi per penkerius metus 1923 - 1928 m. metinės valdymo išlaidos sudarė 14% biudžeto, pirmuoju penkerių metų laikotarpiu 1928 - 1932 m. - 5%, antrasis 1933 - 1937 m. - 4,3%, vėlesniais metais - 4,1%.