Maršalo planas – Europos suvereniteto pirkimas

2024 Autorius: Seth Attwood | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 16:11

Lygiai prieš 70 metų JAV Kongresas patvirtino ir prezidentas Trumanas pasirašė garsųjį Maršalo planą. Pagal šią programą Vakarų Europos šalys iš Amerikos nemokamai gavo milžiniškas lėšas. Tačiau precedento neturintis Vašingtono dosnumas turėjo savo priežasčių. Tiesą sakant, Europai buvo duotas kyšis, kad ji atsisakytų suvereniteto. Priešingu atveju ji grasino pasitraukti į SSRS įtakos sferą.

Ekonominė padėtis Europoje XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio antroje pusėje buvo itin sunki. Antrojo pasaulinio karo mūšius perėmusiose šalyse buvo sugriauti ištisi miestai, smarkiai nukentėjo infrastruktūra, įskaitant transportą. Bendra pramonės gamyba Europoje sudarė 88% prieškario lygio.

Norint suprasti nuosmukio mastą, reikia atsižvelgti į tai, kad buvo įvertintas nekaringų šalių ir Didžiosios Britanijos potencialas, kur gamyba karo metais nuolat augo ir dėl to pramonė liko „karo kelyje“. “ir reikalingas konvertavimas.

Žemės ūkis (vėlgi, apibendrintais vertinimais ir atsižvelgiant į nekariaujančias šalis) prarado 15-20% prieškarinio lygio, tačiau padėtis buvo itin netolygi. Pavyzdžiui, Vokietijos gyventojai badavo.

Klestėjo nedarbas, skurdas, niokojimai ir banditizmas. Bendras beviltiškumo jausmas stiprėjo.

Tokiomis sąlygomis JAV nuėjo aprūpinti Vakarų Europos šalis neprilygstamą ir neatlygintiną finansinę pagalbą. Tačiau jo paskirstymas atrodė keistai: iš 12,4 milijardo dolerių per 4 Maršalo plano metus beveik 3 milijardai atiteko Britanijai, 2, 5 – Prancūzijai, 1, 3 – Italijai. Tai verčia atidžiau pažvelgti ne tiek į ekonominę, kiek į politinę situaciją šiose trijose šalyse.

Vaiduoklis klaidžioja po Europą

1945 m. liepą Winstonas Churchillis pralaimėjo rinkimus, daugumą praradęs leiboristams ir jų lyderiui Clement Attlee. Per rinkimų kampaniją konservatoriai daugiausia dėmesio skyrė karinėms pergalėms, o oponentai kalbėjo apie ateitį. Attlee rinkimų programa vadinosi „Pažvelkime į ateitį į veidą“. Ji pažadėjo Didžiojoje Britanijoje sukurti „gerovės valstybę“, atitinkančią demokratinio socializmo idėjas.

Laboristai pasisakė už karo metu įvestos valstybės kontrolės ūkyje išsaugojimą, svarbiausių pramonės šakų, transporto ir Anglijos banko nacionalizavimą, taip pat stiprinti sąjungą su SSRS … Dėl to jie iškovojo daugumą Bendruomenių rūmuose, suformavo vyriausybę ir bandė įgyvendinti savo rinkimų planus, susidūrę su konservatyviųjų Lordų rūmų pasipriešinimu. Tačiau iki 1947 m Attlee pavyko nacionalizuoti, pavyzdžiui, geležinkelių transportą, elektrą ir anglį..

Pokario Prancūzija nebuvo valdoma leiboristų, tačiau vietos komunistų partija turėjo didelę įtaką politikai. Pasipriešinimo judėjimas veikė ir kontroliuojamas aktyviai dalyvaujant PCF, komunistai suvaidino lemiamą vaidmenį 1944 m. Paryžiaus sukilime, tais metais į Komunistų partiją įstojo daug pasaulio įžymybių, įskaitant Pablo Picasso. Išlaisvinus Prancūziją, komunistai pateko į de Golio vyriausybę, o 1945 m. pabaigoje PCF narių skaičius siekė daugiau nei pusę milijono žmonių. Tų pačių metų spalį vykusiuose Nacionalinio susirinkimo rinkimuose komunistai iškovojo pirmąją vietą, 26,2% balsų ir didžiausią frakciją. Tuo pat metu antroji vieta ir 23,4% rezultatas atiteko Darbo internacionalo prancūzų skyriaus socialistams.

Italijoje komunistų partija atliko pagrindinį vaidmenį antifašistiniame nacionalinio išsivadavimo komitete, o 1944-1945 metais tapo didžiausia politine partija šalyje – jos skaičius siekė beveik du milijonus narių. Kaip ir Prancūzijos atveju, TKP atstovai pateko į pokario vyriausybę. O 1948 metais vykusiuose parlamento rinkimuose jie surinko daugiau nei 30% balsų.

Jaltoje laimėjusios šalys, žinoma, susitarė dėl įtakos sferų padalijimo. Tik vakarų įtakos zona pati pasitraukė iš anglosaksų kontrolės ir aiškiai patraukė Sovietų Sąjungos link. SSRS ir komunistų partijos prestižas buvo toks didelis, kad jie ištvėrė visišką karą ant savo pečių ir išlaisvino Europą nuo fašizmo.

Tai buvo rimta grėsmė, apie kurią Churchillis atvirai kalbėjo Fultone, pradėdamas šaltąjį karą.

Ne be reikalo mūsų „užsienio partneriai“70 metų išvalė šiuos istorijos puslapius iš europiečių atminties ir vartė savo idėjas apie praeitį, kad ES sulygintų komunistinę ir fašistinę ideologijas. Maršalo planas buvo pirmasis žingsnis šia kryptimi.

Kaip gimė Europos Sąjunga

Iš pirmo žvilgsnio Maršalo plane buvo pasiūlyta finansinė pagalba Vakarų Europos šalims, atsižvelgiant į pačių JAV interesus. Tai yra, tai buvo abipusiai naudingo ekonominio bendradarbiavimo variantas. Būtent tai pareiškė JAV valstybės sekretorius George'as Marshall'as savo kalboje Harvardo universitete 1947 m. liepos 5 d. Apibūdindamas situaciją Europoje, jis sakė:

„Ūkininkai visada gamino maistą, norėdami jį iškeisti miestų gyventojams į kitas gyvenimo reikmes. Šis darbo pasidalijimas yra šiuolaikinės civilizacijos pagrindas. Šiuo metu jam gresia pavojus. Miestai ir miesto pramonė negamina prekių, reikalingų ūkininkams iškeisti į maistą. Labai trūksta žaliavų ir kuro. Mašinų, kaip sakiau, neužtenka arba jos visai susidėvėjusios. Ūkininkai išparduodant neranda jiems reikalingų prekių. Tuo tarpu žmonėms miestuose reikia maisto ir kuro, kai kuriose Europos vietose tvyro bado fantomas … Todėl vyriausybės yra priverstos naudoti savo biudžeto pinigus ir paskolas būtiniausioms prekėms pirkti užsienyje… Tiesa ta, kad ateinančius trejus ar ketverius metus Europos poreikiai užsienio maistui ir kitiems būtiniems produktams – daugiausia iš Amerikos – gerokai viršija dabartinį. mokumo, kad jai turi būti suteikta didelė papildoma pagalba, kitaip ji susidurs su labai rimtu padėties paūmėjimu ekonominėje, socialinėje ir politinėje srityse.

Tai yra, Europos šalims reikėjo duoti pinigų, kad jos galėtų pirkti prekes iš Amerikos. Klasikinė politika, kuri sukūrė darbo vietas Jungtinėse Valstijose ir galiausiai atgavo pinigus.

Mažiau nei po metų, 1948 m. balandžio 3 d., JAV priėmė įstatymą dėl ekonominės pagalbos teikimo užsienio šalims, apibrėžiantį konkretų Maršalo plano įgyvendinimą. Vadovaujantis šiuo įstatymu, į kiekvienai plane dalyvaujančiai šaliai buvo paskirta speciali misija – nustatyti poreikius ir skirti pinigų … Specialusis atstovas, koordinuojantis visų misijų darbą, yra įsikūręs Paryžiuje.

Ekonomikos žurnalas „United States News and World Report“1948 m. džiaugsmingai rašė: „ Šios programos įgyvendinimo administratorius… galės, pavyzdžiui, pasakyti Prancūzijai, ar reikia atnaujinti geležinkelius ar pagerinti greitkelius … Jis galės nuspręsti, ar ūkius reikia mechanizuoti … “ir pan.

Kartu įstatymas įpareigojo Plane dalyvaujančias šalis imtis „finansinių ir valiutinių priemonių, būtinų pinigų apyvartai stabilizuoti, kuo greičiau subalansuoti biudžetą ir pašalinti muitinės kliūtis „skatinti ir palengvinti tarpusavio mainų prekėmis ir paslaugomis plėtrą“.

Taigi „Maršalo planas“sukūrė ekonominį bloką iš Vakarų Europos šalių. Kuris po 1951 metų ir priėmus įstatymą „Dėl abipusio saugumo“pradėjo formuotis kaip karinis blokas.

1947 metų liepos 12 dieną 16 Vakarų Europos šalių atstovai susirinko Paryžiuje aptarti Maršalo plano. Vėliau, remiantis Paryžiaus konferencija, buvo įkurtas Ekonominio bendradarbiavimo komitetas, kuris koordinuotų pastangas įgyvendinti planą. Ir jau iš jos išaugo Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija. Tai galiausiai yra Europos Sąjunga.

„Įstatymas „Dėl pagalbos teikimo užsienio valstybėms“neturi precedento pasaulinėje teisinėje praktikoje: tai vienos šalies įstatymų leidžiamosios institucijos priimtas įstatymas, bet galiojantis kitoms, formaliai suverenioms valstybėms“, – šiuo klausimu rašė SSRS.

Suvereniteto kaina

Viena iš sąlygų prisijungti prie Maršalo plano buvo komunistų pasitraukimas iš ministrų kabineto … Tiek Prancūzijoje, tiek Italijoje komunistų partijų atstovai buvo priversti palikti vyriausybę. Tačiau politinis JAV spaudimas tuo neapsiribojo.

Pagal 1948 m. balandžio 3 d. JAV įstatymus Maršalo plano administratorius buvo įgaliotas nutraukti konkrečiai šaliai skirtą programąjeigu, jo nuomone, ši šalis „nevykdo pasirašytų sutarčių“. Buvo ir tokia sąlyga: administratorius turi teisę bet kada nutraukti pagalbos teikimą, jeigu ji „nebeatitinka JAV nacionalinių interesų“.

Šiuo būdu , ekonominė pagalba buvo atvirai deklaruojama kaip priemonė, skatinanti Amerikos politiką Vakarų Europoje … Vienoje pusiausvyros pusėje gulėjo milžiniškos pinigų sumos, reikalingos sužlugdytoms ekonomikoms, o kitoje – būtinybė laikytis pagrindinių JAV interesų, griežtai prižiūrint Amerikos administratoriams.

1948 metais Italijoje buvo pradėta galinga antikomunistinė kampanija, kurioje dalyvavo daug politinių ir socialinių jėgų, įskaitant bažnyčią. Jie sulaukė tiesioginės JAV ambasados paramos, o tai nenuostabu – rinkimų į Italijos parlamentą išvakarėse pats Maršalas tiesiai šviesiai pareiškė, kad komunistų pergalės atveju finansinė pagalba šaliai bus apribota. Pasirinkimas tarp pinigų ir demokratijos tapo konkretesnis nei bet kada anksčiau.

Ar buvo Maršalo plano alternatyva?

Iki šiol nėra jokios alternatyvos Maršalo planui atstatyti karo nuniokotą ekonomiką.

Rytų Europos šalys šį sunkų laikotarpį išgyveno remdamosi kitokia ekonomine sistema. Į Amerikos planą neįtraukta frankų Ispanija taip pat savarankiškai vykdė pokario rekonstrukciją.

Be jokios abejonės, rimta finansinė parama Vakarų Europai išlygino daug aštrių kampų ir leido per trumpesnį laiką pasiekti aukštą gyvenimo lygį … Tačiau šių laimėjimų kaina buvo tikroji Vakarų Europos šalių pavertimas Amerikos dominijomis.