Konstitucinė reforma dėl pralaimėjimo šaltajame kare

2024 Autorius: Seth Attwood | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 16:11

Pagrindinis įstatymas beviltiškai atsiliko nuo politinės Rusijos tikrovės. 1993 m. Konstitucija apibūdina visuomenę, kurią „atvirame lauke“įkūrė žmonės, įsitikinę, kad jų valstybė gimė 1991 m., ir nieko neprisimena apie Rusijos istoriją.

Mūsų Konstitucija yra nenaudingas liberalų 1990-ųjų palikimas. Tai tapo pralaimėjimo šaltajame kare pareiškimu ir įstatymiškai užtikrino tos žlugusios SSRS dalies nesuverenios statusą, kuri, būdama jos teisinė įpėdinė, buvo pavadinta Rusijos Federacija.

Šis keistas mūsų neramios praeities dokumentas ir toliau stabdo mūsų šalies vystymąsi. Ir dauguma Rusijos gyventojų dabartinę liberalią Konstituciją pradėjo suvokti kaip pasenusią.

Du trečdaliai Rusijos piliečių pasisako už Konstitucijos peržiūrą

Visuomenės nuomonės fondas (FOM) neseniai atliko tyrimą apie Rusijos piliečių požiūrį į Konstituciją. Buvo užduotas klausimas: „Ar, jūsų nuomone, šiandien reikėtų peržiūrėti Konstituciją, daryti joje pataisas?

Du trečdaliai (68 proc.) atsakė teigiamai. Kasmet daugėjo pasisakančių už Konstitucijos peržiūrą. 2018 metais jų buvo 66 proc., o 2013 metais - 44 proc.

Tuo pačiu mažėja tų, kurie prieštarauja bet kokių Konstitucijos pataisų įvedimui. 2013 metais jų buvo 25%, 2018 metais - 20%, o 2019 metais - tik 17%.

Dauguma (47 proc.) apklaustųjų mano, kad Konstitucija „nelemia mūsų šalies gyvenimo“, kad „tai yra grynai formalus dokumentas“. Vyresniuose gyventojų sluoksniuose, nuo 46 metų ir vyresnių nei 60 metų, šis skaičius siekia 54 proc.

Toks pat procentas (53-54 proc.) matomas tarp šių amžiaus grupių ir atsakymuose į klausimą: „Ar, jūsų nuomone, Konstitucija padeda ar nepadeda eiliniams piliečiams, tokiems kaip jūs, ginti savo teises? Dauguma nemato jokios realios dabartinės Konstitucijos pagalbos ginant savo teises. Tai yra, Konstituciją jis laiko ne tiesioginio veikimo įstatymu, o formaliu ir deklaratyviu dokumentu.

Įdomus faktas – kritiškas požiūris į moterų Konstituciją. Šiandien 71% moterų ir 63% vyrų pasisako už įvairias Konstitucijos pataisas. Daug susilaikiusių moterų – 14 proc., vyrų – 15 proc.

Mažuma pasisakė už Konstitucijos palikimą dabartine forma.

Atėjo laikas priimti atsakingus sprendimus.

Šiuolaikinė konstitucija suteikia tarptautinei teisei suverenitetą

Nuo 1993 m., kai buvo priimta Konstitucija, Rusija labai pasikeitė. O nemažai svarbiausių Pagrindinio įstatymo straipsnių šiandien jau nebeatitinka mūsų valstybingumo realijų ir piliečių nuotaikų.

Pavyzdžiui, 15 straipsnio 4 dalis: „Jei Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis nustato kitokias taisykles, nei numato įstatymas, tuomet taikomos tarptautinės sutarties taisyklės“.

Šiame straipsnyje didžioji dalis nacionalinio suvereniteto atiduodama išorinei tarptautinei teisei, pripažįstant jos viršenybę prieš nacionalinę teisę. Tai visiškai nepriimtina nepriklausomai valstybei.

Arba tiesiogiai žalingas 76 straipsnis, 6 punktas, kuriame teigiama, kad „jei yra prieštaravimų tarp federalinio įstatymo ir Rusijos Federaciją sudarančio subjekto norminio teisės akto, išleisto pagal šio straipsnio ketvirtąją dalį, norminis teisės aktas galioja Rusijos Federaciją sudarantis vienetas“.

Akivaizdu, kad tai yra konfederacinė norma. Konstitucijoje pripažįstama Federacijos steigiamojo vieneto viršenybė ginčuose su Federacija, įskaitant paneigiamą federalinės vyriausybės teisę keisti steigiamųjų vienetų teritoriją.

Tuo pačiu, kaip teisingai rašo Konstitucinio Teismo vadovas Valerijus Zorkinas, „mažumų teisės gali būti apgintos tiek, kiek su tuo sutinka dauguma. Neįmanoma primesti visai visuomenei įstatyminio normatyvumo, paneigiančio ar kvestionuojančio pagrindines bendrojo gėrio vertybes, kuriomis dalijasi dauguma šalies gyventojų.

Tačiau pačioje Konstitucijos tekste nėra sąvokos „dauguma“ar „rusų tauta“. Yra tik „tautinių mažumų“sąvoka.

Ne mažiau baisus yra 12 straipsnis, skelbiantis, kad „vietos savivaldos organai neįeina į valstybės valdžios sistemą“. Čia liberalioji Konstitucija nustato konfrontaciją tarp administracinės valdžios vertikalės ir vietos savivaldos, sukuriant alternatyvią vietos valdžią. Tai distiliuotas, antivalstybinis ir absoliučiai neveikiantis liberalizmas.

Keistas ir 62 straipsnis: „1. Rusijos Federacijos pilietis gali turėti užsienio valstybės pilietybę (dvigubą pilietybę) pagal federalinį įstatymą arba tarptautinę Rusijos Federacijos sutartį. 2. Tai, kad Rusijos Federacijos pilietis turi užsienio valstybės pilietybę, nesumenkina jo teisių ir laisvių.

Konstitucinis straipsnis įveda savotišką „multipatriotizmą“, leidžiantį asmenims būti kelių valstybių piliečiais ir turėti kelis patriotizmus. Statistika teigia, kad tokių „daugiapiliečių“turime apie 900 tūkst. Ir daugelis jų užima atsakingas pareigas valstybės tarnyboje. Likusiems 145 milijonams tokia pilietinė „poligamija“yra įžeidžianti ir labai pavojinga.

Šiuo atžvilgiu prisimenu velionio Bžezinskio žodžius: „Nematau nė vieno atvejo, kai Rusija galėtų pasinaudoti savo branduoliniu potencialu, o Amerikos bankuose, priklausančiuose Rusijos elitui, yra 500 mlrd. Dar reikia išsiaiškinti, kieno tai elitas – tavo ar jau mūsų. Tai buvo pasakyta 2013 m.

Kiek pinigų dabar turi mūsų elitas užsienyje? Šios problemos negalima išspręsti „multipatriotizmo“politika. Į Rusijos valstybės tarnybą neturėtų būti įtraukti asmenys, turintys užsienio pilietybę.

Būtinos Konstitucijos pataisos

Anksčiau ar vėliau Konstitucija tikrai bus pakeista. Geriau anksčiau. Svarbūs dalykai turi būti atlikti laiku.

Mūsų valstybė įstatymiškai turi tapti istoriškai nuoseklia vienybe. Rusiją jau seniai įkūrė mūsų protėviai ir patvirtino visos šalies aukos. Naujojo Konstitucijos teksto preambulėje turėtų būti nurodyta tūkstantmetė šalies istorija.

Bet kurią visuomenę kuria jos narių sąmonė. Tai gyvoji tautos sąmonė arba socialinis idėjų organizmas. Štai kodėl valstybė turi turėti išvystytą pilietinę pasaulėžiūrą. Būtina panaikinti valstybinės ideologijos draudimą.

Pagrindinis šalies įstatymas (Konstitucija) turėtų atspindėti pagrindines nacionalines ideologines nuostatas:

1. Būtina įstatymais teisiškai įtvirtinti tautinį siekį sujungti visas susiskaldžiusias Rusijos pasaulio dalis į vieną valstybę. Rusijos žmonių susiskaldymas pirmiausia turi būti įveiktas ideologiškai ir įstatymiškai.

Šis tautinis troškimas gali būti įtvirtintas Konstitucijoje, kaip tai buvo padaryta, pavyzdžiui, Vokietijos Federacinės Respublikos pagrindiniame įstatyme po vokiečių tautos padalijimo. 23 straipsnis garantavo visoms Vokietijos valstybėms teisę prisijungti prie vieningos Vokietijos ir pagrindinio įstatymo išplėtimą likusiai Vokietijos daliai.

Mūsų Konstitucijoje turėtų būti įrašyta tokia pati potenciali visų Rusijos žemių teisė tapti Rusijos dalimi. Reikalingas konstitucinis pareiškimas, kad bendrasis Pagrindinis įstatymas „likusioje vieningoje Rusijoje įsigalios po jų įstojimo“.

Tai padės paspartinti didžiausio Rusijos tautos nacionalinio susiskaldymo, atsiradusio dėl revoliucijos idėjų ir Rusijos geopolitinių priešininkų veiksmų, įveikimą.

2. Būtina teisiškai pašalinti visas kliūtis dominuojančiai ir dominuojančiai rusų kalbos padėčiai valstybėje. Rusų kalba yra valstybinė ir privaloma kariuomenėje, kariniame jūrų laivyne ir visose valstybinėse ir viešosiose institucijose. Taip pat būtina įstatymiškai apibrėžti kirilicos abėcėlės, kaip valstybės, statusą ir privalomą naudoti rusų ir kitomis mūsų valstybės kalbomis.

3. Būtina teisiškai apsaugoti šeimą ir suteikti jai ypatingą valstybės apsaugą. Į teisės aktus būtina įtraukti formuluotę, kad „santuoką gali sudaryti tik vienas vyras ir viena moteris“. Ir ateityje siekti, kad konstitucinis draudimas žudyti kūdikius (abortas) įsčiose. Įvesti draudimą pasirašyti bet kokias tarptautines sutartis, kuriose būtų nuostatos dėl antišeimos.

4. Naujoje Konstitucijos redakcijoje turi būti išaiškintas ir teisiškai užtikrintas ortodoksų tikėjimo statusas. Į naująją Konstituciją būtina grąžinti 1906 m. Rusijos imperijos pagrindinių įstatymų 62-ojo straipsnio redakciją, kurioje teisiškai buvo nurodyta, kad Rusijos stačiatikių bažnyčia atlieka ypatingą religinį, moralinį ir valstybinį vaidmenį Rusijoje.

Lygiai taip pat svarbu būtų prie Pagrindinio įstatymo sugrąžinti 63 straipsnio (1906 m.) prasmę, kurioje teigiama, kad Rusijos vadovas „negali išpažinti jokio kito tikėjimo, išskyrus ortodoksus“, kuris tikrai apsaugotų rusų daugumą nuo civilizacinio privatizavimo. Rusijos, kas tik šauna į galvą.

5. Mūsų valstybė tikrai turi pakeisti savo formą iš federalinės į unitarinę. Federalinė sistema nėra gyvybinga ir mes paveldėjome iš komunistinės teritorinės statybos. Sovietų Sąjungos federalinių sienų žlugimas tai aiškiai parodė.

Nacionalinės respublikos ir provincijos turėtų būti unifikuotos vadovaujantis šalies administracinio-teritorinio padalijimo principu.

Per savo istoriją Rusija niekada nebuvo nacionalinių respublikų sąjunga, išskyrus trumpą komunistinį eksperimentą, pasibaigusį Didžiosios Rusijos žlugimu.

Naujoji Konstitucija neturėtų būti liberali, ji turi tapti dokumentu šalies, kuri savo ateitį mato savo imperinės didybės istoriniais takais.