22 trilijonai dolerių yra JAV nacionalinė skola. Ko laikosi doleris?

2024 Autorius: Seth Attwood | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 16:11

Likus kelioms dienoms iki kitų fiskalinių metų pabaigos (rugsėjo 30 d.), JAV iždo departamentas paskelbė, kad nacionalinio biudžeto deficitas per 11 mėnesių išaugo 19 proc. Dėl to ji siekė 1,067 trilijonus dolerių arba 4,4% šalies BVP. Paskutinį kartą valstybės skola viršijo trilijoną dolerių 2012 m., valdant prezidentui Barackui Obamai.

JAV nacionalinė skola toliau auga. Jei 2017 m., pirmųjų D. Trumpo prezidento metų, pabaigoje jis buvo lygus 19,362 trilijonų USD, tai iki šio vasario vidurio jis jau viršijo 22 trilijonus USD (105% BVP), atnaujinęs dar vieną istorinį rekordą.

Didėjantis biudžeto deficitas D. Trumpui jau kėlė nerimą. Praėjusį spalį jis pareikalavo, kad JAV kabinetas sumažintų visų federalinių ministerijų ir departamentų išlaidas 5%. Atsikratykite riebalų, atsikratykite atliekų! – pareikalavo D. Trumpas, tačiau po metų deficitas pasiekė rekordinį jo prezidentavimo lygį.

Nors teoriškai net 5% sumažinimas reikštų labai didelį sutaupymą. Pavyzdžiui, kariuomenei buvo įsakyta patvirtinti 700 milijardų dolerių biudžetą, o ne 733 milijardus. Svarbus kovo mėnesį Trumpo pasiūlymas buvo Valstybės departamento ir Tarptautinės plėtros agentūros (USAID) biudžetą sumažinti 23 m. %, iki 41,6 milijardo dolerių…

Amerikos analitikai mano, kad visa tai yra kosmetinės priemonės. Jie augantį JAV biudžeto deficitą sieja su 1,5 trilijono dolerių mokesčių sumažinimu, kurį D. Trumpas įgyvendino iškart po atėjimo į valdžią. Kaip pažymi „Wall Street Journal“, remdamasis JAV federalinio biudžeto komiteto analitikais, iki 2028 m. deficitas gali siekti 2 trilijonus USD.

Rusijoje kiekvienas naujas apvalus skaičius, susijęs su biudžeto deficitu arba JAV nacionaline skola, visada skatina spėlioti, kad Amerikos finansų sistema netrukus žlugs kartu su doleriu, kaip pagrindine pasaulio valiuta. Tačiau iki šiol šios prognozės tebėra grynai teorinėje plotmėje – doleris, žinoma, po truputį nusileidžia kitoms valiutoms, tačiau toli gražu neduoda joms įtakos. Be to, šiuo metu doleris stipriai stiprėja daugumos kitų valiutų, įskaitant eurą, atžvilgiu.

„Jungtinėse Valstijose biudžeto deficitas tapo įprastas nuo aštuntojo dešimtmečio pabaigos. Išskyrus trumpą Clinton prezidentavimo laikotarpį, JAV biudžetas visą tą laikotarpį buvo deficitinis. Trilijonas dolerių yra tik figūra, savotiškas psichologinis ženklas. Be to, reikia prisiminti, kad prieš 10 metų, kai JAV biudžeto deficitas buvo tame pačiame lygyje, mokesčiai JAV buvo didesni, o dabartinis deficitas daugiausia yra Trumpo mokesčių reformos rezultatas ir signalas, kad JAV privačiam sektoriui užtenka. pinigų “, - pažymi ekonomistas Khazbi Budunovas, „Telegram“kanalo „PolitEconomics“redaktorius. Tokia išvada, anot jo, kyla iš sektorių balanso apskaitos formulės: biudžeto, užsienio prekybos ir privataus sektoriaus srautų suma visada lygi nuliui. JAV jau ilgą laiką išgyvena deficitinį biudžetą ir deficitinį užsienio prekybos balansą – todėl privatus sektorius pasirodo esantis neigiamas.

Pati klausimo dėl JAV įsipareigojimų neįvykdymo formuluotė atrodo keistai, turint omenyje, kad pati JAV išleidžia dolerius, kuriais yra išreikšti jos įsipareigojimai, pažymi amerikiečių politologas Aleksejus Černiajevas. Jis primena, kad iki šiol Kongresas visada didindavo JAV nacionalinės skolos limitą, o milžiniškos emisijos apimtys ir skolos augimas neturėjo atitinkamų neigiamų pasekmių tiek Amerikos, tiek pasaulio ekonomikai.

„Valstybės skolos dydis priklauso nuo šalies padėties pasaulinėje sistemoje. Ir tol, kol Jungtinės Valstijos išlieka pasaulio sistemos hegemonu, jos iš esmės gali sau leisti bet kokią valstybės skolą ir biudžeto deficitą be matomų pasekmių. Palyginimui, tokie salto Rusiją jau būtų privedę prie lemtingų pasekmių “, - sakė Černiajevas, remdamasis istorine analogija prieš du šimtus metų.

Kovos su Napoleonu metu Didžioji Britanija turėjo fantastiškus valstybės skolos rodiklius – apie 470% BVP, ir tai jos visiškai neprivedė prie finansinio žlugimo. Dėka savo pasaulinio hegemono vaidmens, Britanija sugebėjo pritraukti skolintų pinigų iš visos Europos, o Prancūzija kariavo dėl mokesčių ir kompensacijų. Tam tikra prasme šios kovos baigtis jau buvo nulemta politinės ekonomijos lygmeniu. Tačiau jei, priduria ekspertas, JAV, kaip hegemono, padėtis (ypač pasaulinės rezervinės valiutos kūrėjos) bus prarasta, tai įvyks Amerikos finansų žlugimas. Ir tai bus būtent hegemono pozicijos praradimo pasekmė, o ne priežastis.

„Doleris yra tik išorinis kontūras ir ledkalnio viršūnė sudėtingoje finansų sistemoje, kuri vystosi ir transformuojasi siekiant atkurti esamus socialinius ir ekonominius santykius. Būtų neteisinga dolerį vertinti pagal klasikinę nacionalinę valiutą ir senojo kapitalizmo pinigų sistemą. Naujoji sistema leidžia doleriui ir visai finansų sistemai ne tik išlaikyti stabilumą, dažnai prieštaraujantį „įprastai“ekonominei logikai, bet ir užtikrinti pasaulinę hegemoniją. Tai, žinoma, nereiškia šios sistemos neišsemiamumo “, - priduria Pavelas Rodkinas, Aukštosios ekonomikos mokyklos docentas.

Pasak jo, liūdnai pagarsėjęs dolerio žlugimas bus ne JAV žlugimo priežastis, o kitos pasaulio finansų sistemos transformacijos pasekmė. Tačiau šiuo metu lūkesčiai dėl dolerio žlugimo ar Amerikos ekonomikos žlugimo mažai kuo skiriasi nuo garsiojo Jeloustouno ugnikalnio Vajominge sprogimo, kuris netrukus įvyks ir tada tikrai baigs Ameriką..

Neramus Trumpo darbotvarkė

Tačiau JAV vidaus rinkai biudžeto deficitas kelia vis daugiau problemų lėtėjančios ekonomikos sąlygomis. Praėjusiais metais Amerikos BVP augo 2,9%, pirmąjį šių metų ketvirtį metinis augimas jau siekė 3,1%, tačiau gilėjančio prekybos karo su Kinija kontekste tai gali būti ta riba, kurią JAV ekonomika išgyvena. galintis. Remiantis FRS birželio mėnesio prognoze, šiemet šalies BVP augs 2,1 proc., o kitąmet – 2 proc. Tai yra maždaug pusė to, kas buvo 1990-aisiais. Trumpo planai atkurti Amerikos ekonominę didybę akivaizdžiai stringa.

„Trumpas yra konservatyvaus rinkos požiūrio į ekonominę politiką šalininkas. Tapęs prezidentu, jis iškart sumažino mokesčius, remdamasis mintimi, kad mokesčių mažinimas skatina ekonominį aktyvumą“, – sako Khazbi Budunovas. „Tačiau ekonominė politika neturėtų apsiriboti vien pinigų davimu privačiam sektoriui. O pradėti ekonomikos augimą per viešąsias investicijas, kurios pagerintų skurdžiausių Amerikos visuomenės sluoksnių gerovę, stabdo JAV biudžeto deficitas. Norimas Amerikos ekonomikos augimo lygis nepasiektas, o dabar D. Trumpas bando surasti atpirkimo ožį – pavyzdžiui, per „Twitter“reikalauja sumažinti palūkanų normą nuo FED iki nulio. Visa tai liudija tikrovės neatitikimą ketinimams, o Trumpo reitingai krenta“.

Šiuo požiūriu simptominis įvykis buvo neterminuotas „General Motors“darbuotojų streikas, kurį paskelbė Jungtinių Amerikos Valstijų automobilių darbuotojų sąjunga, prasidėjęs rugsėjo 16 d. vidurnaktį. Naujausiais duomenimis, apie 50 tūkstančių darbuotojų neišėjo dirbti į 31 bendrovės gamyklą JAV. Streikas, reikalaujantis didesnių atlyginimų, prieinamos ir kokybiškos sveikatos priežiūros bei darbo saugumo, jau pripažintas didžiausiu nuo 2007 m., kai proteste dalyvavo 73 000 GM darbuotojų.

Kitaip tariant, liūdnai pagarsėję raudonieji – D. Trumpo branduolinis elektoratas – aktyviai demonstruoja nepasitenkinimą Amerikos prezidento ekonomine politika. Visų pirma sąjungų laiške rašoma, kad per pastaruosius trejus metus GM Šiaurės Amerikoje uždirbo rekordinį 35 milijardų dolerių pelną.

Pasak Khazbi Budunovo, dabartinė padėtis Amerikos ekonomikoje reikalauja priimti „Žaliojo naujojo kurso“programą, kuri prisidės prie gerovės augimo per investicijas. Dabar, 2020-ųjų prezidento rinkimų išvakarėse, tarp JAV centro kairiųjų politikų kyla suaktyvėjusios diskusijos apie šių investicijų šaltinius. Vermonto valstijos senatorius Bernie Sandersas, vasarį paskelbęs apie pasirengimą dalyvauti rinkimuose, pasisako už pinigų trūkumo problemą spręsti šiuolaikinės pinigų teorijos (MMT) dvasia – per emisijos mechanizmą arba, paprasčiau tariant., pinigų spausdinimas. Ši doktrina, priešingai ortodoksinėms idėjoms apie infliacijos prigimtį, teigia, kad pinigų pasiūlos padidėjimas ne tik nedidina infliacijos, bet ir padeda išlyginti ekonominį disbalansą.

Senatorė Elizabeth Warren iš Masačusetso laikosi kitokio požiūrio, siūlydama tradicinį sprendimą – padidinti pinigų išėmimą iš turtingųjų tolimesniam tolygesniam perskirstymui.

Aleksejus Černiajevas pažymi, kad biudžeto deficito tema tikrai gali būti perkelta per artėjančią prezidento rinkimų kampaniją, tačiau reikia prisiminti, kad patys respublikonai aktyviai naudojasi šia tema bent jau nuo 2010 m., spaudžiami libertariškojo partijos sparno. nieko reikšmingo nevyksta. „Libertarų reikalavimai nustoti didinti JAV nacionalinę skolą praktiškai ignoruojami. Todėl pagrindinė tendencija nesikeičia: JAV nacionalinė skola auga vis didėjančiu tempu prie bet kurios vyriausybės – ir Trumpas šiuo atžvilgiu situacijos nepakeitė, nepaisant esamų lūkesčių“, – apibendrina ekspertas.