FRS istorija: „prasidėjęs ydoje, gimęs nuodėmėje“

2024 Autorius: Seth Attwood | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 16:11

Ištraukos iš pirmosios garsiosios Eustace'o Mullinso knygos „Federalinio rezervo paslaptys“dalies.

Oficialioje senatoriaus Nelsono Aldricho biografijoje rašoma:

Davisonas turėjo puikią reputaciją, kaip sutaikyti kariaujančias šalis, o J. P. Morganas atliko tokį vaidmenį sprendžiant 1907 m. pinigų išgąstį. Kitas Morgano partneris, T. W. Lamontas, sako: „Henry P. Davison veikė kaip ekspedicijos į Džekilo salą arbitras“.

Iš šių medžiagų galima sudaryti šią istoriją. Asmeninis Aldricho automobilis, kuris iš Hobokeno stoties išvyko užtrauktomis užuolaidomis, nuvežė finansininkus į Džekilo salą Džordžijoje. Prieš keletą metų labai ribota milijonierių grupė, vadovaujama J. P. Morgano, įsigijo salą kaip žiemos vasarnamį. Jie pasivadino „Jekyll Island Hunting Club“ir iš pradžių sala buvo naudojama tik medžioklei, kol milijonieriai suprato, kad gražus klimatas jiems suteikia šiltą prieglobstį nuo atšiaurių Niujorko žiemų ir pradėjo statyti prabangius dvarus, kuriuos vadino „. kotedžai. “, Jų šeimų žiemos šventėms. Pats klubo namas, būdamas gana nuošalus, kartais buvo naudojamas bernvakariams ir kitiems su medžiokle nesusijusiems renginiams. Tokiais atvejais klubo nariai, kurie nebuvo pakviesti į šias konkrečias iškylas, buvo prašomi tam tikrą dienų skaičių nepasirodyti. Prieš Nelsono Aldricho grupei išvykstant iš Niujorko, klubo nariams buvo pranešta, kad ateinančias dvi savaites ji bus užimta.

Jekyll salos klubas buvo pasirinktas kaip plano kontroliuoti JAV žmonių pinigus ir pasitikėjimą vieta ne tik dėl jo atokumo, bet ir dėl to, kad tai buvo privati planą sukūrusių žmonių nuosavybė. Vėliau, 1931 m. gegužės 3 d., „The New York Times“pažymėjo, kad komentavo mirtį George'as F. Bakeris, vienas artimiausių Morgano bendražygių: „Jekilio salos klubas neteko vieno iš savo išskirtinių narių. Šeštadalis pasaulio sostinės yra sutelkta Jekyll Island Club narių rankose. Narystė yra tik paveldima.

Aldricho grupė medžiokle nesidomėjo. Džekilo sala buvo pasirinkta kaip centrinio banko plėtros vieta, nes ji užtikrino visišką paslaptį ir todėl, kad penkiasdešimties mylių spinduliu rajone nebuvo nė vieno žurnalisto. Slapties poreikis buvo toks stiprus, kad prieš atvykdami į salą grupės nariai sutiko nenaudoti pavardžių per dvi savaites trukusią viešnagę joje. Vėliau grupė pradėjo vadintis „The Name Club“, nes buvo uždrausta minėti Warburg, Strong, Vanderlip ir kitų vardus. Eilinis klubo kolektyvas buvo išsiųstas dviejų savaičių atostogų, o tokiai progai iš žemyno buvo atvežti nauji tarnai, kurie nežinojo susirinkusiųjų pavardžių. Net jei jie buvo apklausti po to, kai Aldricho grupė išvyko atgal į Niujorką, jie negalėjo įvardyti pavardžių. Šis metodas pasirodė esąs toks patikimas, kad klubo nariai – tie, kurie iš tikrųjų buvo Džekilo saloje – vėliau surengė dar kelis neformalius susitikimus Niujorke.

Kam buvo reikalinga visa ši paslaptis?Kodėl buvo reikalinga ši kelionė tūkstančio kilometrų uždaru vežimu į atokų medžiotojų klubą? Manoma, kad tai buvo atlikta siekiant Nacionalinės pinigų komisijos užsakymu parengti vyriausybės programą, parengti JAV žmonėms naudingą bankų reformą. Dalyviams nebuvo svetimi vieši labdaros darbai. Jų vardai dažnai būdavo pateikiami ant varinių lentelių arba ant pastatų, kuriems jie aukojo, fasadų. Džekilo saloje jie nesilaikė šios tvarkos. Niekada nebuvo pastatyta varinė lenta, skirta 1910 m. privačiame medžiotojų klube susirinkusių asmenų pasišventimui pagerinti kiekvieno JAV piliečio gyvenimą.

Tiesą sakant, Džekilo saloje nebuvo atlikti geri darbai. Aldricho grupė ten nuvyko slapta, kad privačiai sukurtų bankininkystės ir valiutos teisės aktus, kuriuos Nacionalinei valiutų komisijai buvo liepta atvirai parengti. Pavojuje buvo būsima JAV pinigų ir kredito kontrolė. Jeigu būtų parengta ir Kongrese pristatyta kokia nors tikra pinigų reforma, tai nutrauktų elito bendros pasaulio valiutos kūrėjų valdymą. Jekyll Island užtikrino, kad JAV būtų sukurtas centrinis bankas, kuris šiems bankininkams suteiktų viską, ko jie visada norėjo.

Kaip techniškai išprusęs iš susirinkusiųjų, Pauliui Warburgui buvo pavesta parengti didžiąją dalį plano projekto. Tada jo darbas turėjo būti aptartas ir peržiūrėtas tarp likusių grupės narių. Senatorius Nelsonas Audrichas turėjo pasirūpinti, kad užbaigtas planas būtų tokios formos, kaip jis galėtų išstumti Kongresą, o likę bankininkai turėjo pridėti reikiamą informaciją, kad užtikrintų, jog per vieną susitikimą jie gautų tai, ko norėjo, į užbaigtą projektą.. Grįžę į Niujorką jie gali nebeturėti galimybės vėl susitikti. Jie negalėjo tikėtis, kad savo darbui dar kartą suteiks panašaus slaptumo.

Jekyll Island grupė praleido devynias dienas klube, sunkiai dirbdama savo užduotyje. Nepaisant bendrų susirinkusiųjų interesų, darbai ne visada sekėsi sklandžiai. Senatorius Aldrichas, būdamas valdingas žmogus, laikė save išrinktu grupės lyderiu ir negalėjo atsispirti įsakydamas visiems kitiems. Aldrichas taip pat jautėsi šiek tiek nejaukiai, nes jis vienintelis iš grupės nebuvo profesionalus bankininkas. Per visą savo karjerą jis turėjo reikšmingų bankinių interesų, tačiau tik kaip asmuo, uždirbęs pajamų iš banko akcijų. Jis mažai žinojo apie techninius finansinių operacijų aspektus. Jo oponentas Paulas Warburgas manė, kad kiekvienas grupėje iškilęs klausimas reikalauja ne tik paprasto atsakymo, bet ir visos paskaitos. Jis retai praleisdavo progą pateikti kolegoms ilgą paaiškinimą, kad nustebintų juos savo giliomis žiniomis apie bankininkystę. Tai nepatiko kitiems ir dažnai sukeldavo aštrių Aldricho pastabų.

Natūrali Henry P. Davisono diplomatija pasirodė esąs katalizatorius, leidžiantis tęsti darbą. Stiprus Warburgo užsienietiškas akcentas juos erzino ir nuolat primindavo, kad jie turi toleruoti jo buvimą tik todėl, kad jiems reikia centrinio banko projekto, kuris garantuotų būsimą pelną. Warburgas mažai stengėsi išlyginti jų išankstines nuostatas ir bet kada ginčydavosi su jais techniniais bankininkystės klausimais, kurių specialistu jis laikė save.

– Visuose sąmoksluose turi būti didelis slaptumas

Džekilo salos „pinigų reformos“planas turėjo būti pristatytas Kongresui kaip Nacionalinės valiutų komisijos darbas. Reikėjo, kad tikrieji įstatymo projekto autoriai liktų šešėlyje. Po 1907 m. panikos visuomenės priešiškumas bankininkams buvo toks didelis, kad joks kongresmenas nedrįstų balsuoti už įstatymo projektą, kuris suterštų Volstritą, nesvarbu, kas apmokėjo jo kampanijos išlaidas. Jekyll salos projektas buvo centrinio banko projektas, ir ši šalis turėjo senas tradicijas kovoti prieš centrinio banko primetimą Amerikos žmonėms. Tai prasidėjo mūšiu Tomas Džefersonas prieš idėją Aleksandras Hamiltonas apie pirmąjį JAV banką, užtikrintą Jamesas Rothschildas … Jo tęsinys buvo sėkmingas prezidento karas Andrew Jacksonas prieš Aleksandro Hamiltono idėją apie Antrąjį JAV banką, kur Nikolajus Bidlas veikė Jameso Rothschildo iš Paryžiaus agentu. Šio mūšio rezultatas buvo Nepriklausomo iždo posistemio sukūrimas, kuris tariamai padėjo apsaugoti JAV lėšas nuo finansininkų gniaužtų. 1873, 1893 ir 1907 metų baisių tyrimai rodo, kad jie kilo iš tarptautinės bankininkystės Londone. 1908 m. visuomenė reikalavo, kad Kongresas priimtų teisės aktus, kad būtų išvengta dirbtinai primestos finansinės panikos pasikartojimo. Dabar tokia pinigų reforma atrodė neišvengiama. Siekiant išvengti panikos ir kontroliuoti šią reformą, buvo sukurta Nacionalinė valiutų apyvartos komisija, kuriai vadovauja Nelsonas Aldrichas, kuris buvo daugumos Senato lyderis.

Pagrindinė užduotis, kaip savo kolegoms sakė Paulas Warburgas, buvo būtinybė vengti pavadinimo „Centrinis bankas“. Dėl šios priežasties jis pasirinko pavadinimą „Federal Reserve System“. Tai suklaidintų visuomenę ir niekas nepagalvotų, kad tai yra centrinis bankas. Tačiau Jekyll Island projektas vis dar buvo centrinio banko, atliekančio pagrindines centrinio banko funkcijas, projektas, jo savininkai buvo privatūs asmenys, kurie pelnytųsi turėdami akcijų. Kaip valiutą išleidžiantis bankas, jis kontroliuotų šalies pinigus ir paskolas.

Jo Aldricho biografijos skyriuje apie Džekilo salą Stephensonas apie konferenciją rašo:

„Kaip turėjo būti kontroliuojamas Rezervų bankas? Jį turėjo kontroliuoti Kongresas. Valdžia turėjo būti valdyboje, ji turėjo neatsilikti nuo visų banko reikalų, tačiau daugumą direktorių tiesiogiai ar netiesiogiai turėjo rinkti asociacijos bankai

Taigi siūlomas Federalinis rezervų bankas turėjo būti „kontroliuojamas Kongreso“ir atskaitingas vyriausybei, tačiau daugumą direktorių tiesiogiai ar netiesiogiai pasirinko asociacijos bankai. Galutinėje Warburgo plano versijoje Federalinių rezervų valdybą paskyrė JAV prezidentas, tačiau tikrąjį valdybos darbą prižiūrėjo Federalinė patariamoji taryba susitikime su valdytojais. Valdybą išrinko Federalinių rezervų bankų direktoriai ir ji liko nežinoma visuomenei.

Kita užduotis buvo nuslėpti, kad siūlomą „Federalinių rezervų sistemą“valdys Niujorko pinigų rinkos šeimininkai. Kongresmenai iš Pietų ir Vakarų nebūtų galėję išgyventi, jei būtų balsavę už Volstryto projektą. Šių regionų ūkininkai ir smulkieji verslininkai labiausiai nukentėjo nuo finansinės panikos. Rytų bankininkai sukėlė didžiulį nepasitenkinimą, kuris XIX amžiuje peraugo į politinį judėjimą, žinomą kaip „populizmas“. Asmeniniai Nicholaso Biddle'o užrašai, neskelbti daugiau nei šimtmetį po jo mirties, rodo, kad Rytų bankininkai iš pradžių žinojo apie visuomenės pasipiktinimą prieš juos.

Džekilo saloje Paulas Warburgas pasiūlė didelį sukčiavimą, kuris neleistų šalies piliečiams suprasti, kad jo planas yra sukurti centrinį banką. Tai buvo regioninė atsarginė sistema. Jis pasiūlė keturių (vėliau dvylikos) rezervinių banko skyrių, esančių skirtingose šalies vietose, sistemą. Nedaugelis už bankininkų pasaulio ribų suprastų, kad dabartinė šalies pinigų ir kredito struktūros koncentracija Niujorke pavertė regioninę rezervų sistemą fikcija.

Kitas Paulo Warburgo pasiūlymas Džekilo saloje buvo pasiūlytos regioninės rezervų sistemos administratorių rinkimo būdas. Senatorius Nelsonas Aldrichas primygtinai reikalavo, kad šios pareigos būtų ne renkamos, o skiriamos, o Kongresas neturėtų vaidinti vaidmens renkantis jas. Jo patirtis Kapitolijaus kalvoje parodė, kad Kongreso nuomonė dažnai prieštarauja Volstryto interesams, nes kongresmenai iš Vakarų ir Pietų gali norėti parodyti savo rinkėjams, kad jie saugo juos nuo bankininkų iš Rytų.

Warburgas atsakė, kad tariamų centrinių bankų valdytojus turi patvirtinti prezidentas. Šis akivaizdus sistemos pašalinimas iš Kongreso kontrolės reiškė, kad Federalinio rezervo projektas nuo pat pradžių buvo antikonstitucinis, nes Federalinis rezervas turėjo tapti valiutą leidžiančiu banku. Konstitucijos 5 dalies 8 skirsnio pirmasis straipsnis besąlygiškai suteikia Kongresui „galią kaldinti monetą ir reguliuoti jos vertę“. Warburgo planas atėmė iš Kongreso suverenitetą, o Thomaso Jeffersono Konstitucijoje patvirtintos kontrolės ir jėgų pusiausvyros sistemos dabar buvo sunaikintos. Siūlomos sistemos administratoriai kontroliuotų šalies pinigus ir kreditus, o patys gautų vyriausybės vykdomosios valdžios pritarimą. Teismų valdžią (Aukščiausiąjį teismą ir pan.) jau praktiškai kontroliavo vykdomoji valdžia, prezidentui skirdama teisėjų kolegiją.

Vėliau Paulas Warburgas parašė apytiksliai 1750 puslapių apimties savo plano „Federalinis rezervas, jo kilmė ir plėtra“apybraižą, tačiau Jekyll salos pavadinimas šiame tekste niekada nerodomas. Jis pasakoja (t. 1, p. 58):

„Tačiau konferencija baigėsi po savaitę trukusių rimtų diskusijų, dėl to, kas taps „Aldricho Bill“, buvo sudarytas planas, į kurį įtraukta „Nacionalinių rezervų asociacija“sukurti centrinę rezervo organizaciją su lanksčia emisijos galia. ant aukso ir komercinio popieriaus“.

60 puslapyje Warburg rašo: „Konferencijos rezultatai buvo visiškai įslaptinti. Net pats šio susitikimo faktas neturėjo tapti visuomenės nuosavybe. Išnašoje priduria: „Nors nuo to laiko praėjo aštuoniolika metų taip originaliai] metų, nemanau, kad galiu nedvejodamas apibūdinti šį įdomiausią susitikimą, dėl kurio senatorius Aldrichas pareikalavo, kad visi dalyviai laikytųsi paslapties“.

„Forbes“atskleista slapta ekspedicija į Džekilo salą turėjo stebėtinai mažai įtakos. Medžiaga buvo išleista tik dvejus metus po to, kai Kongresas patvirtino Federalinių rezervų įstatymą, todėl ji niekada nebuvo perskaityta tuo laikotarpiu, kai jis galėjo turėti įtakos, ty per įstatymo projektą Kongrese. „Forbes“pasakojimą taip pat ignoravo tie, kurie „žino“kaip absurdą ir gryną fikciją. Stevensonas tai mini savo knygos apie Aldrichą 484 puslapyje.

„Įdomus epizodas apie Džekilo salą paprastai buvo laikomas mitu. „Forbes“gavo informacijos iš vieno iš žurnalistų. Jame miglotai buvo aprašyta salos istorija, tačiau ji nepadarė įspūdžio ir apskritai buvo suvokiama kaip anekdotas.

Tyla Džekilo salos konferencijoje vyko dviem kryptimis, kurių kiekviena buvo sėkminga. Pirmasis, kaip mini Stevensonas, buvo paneigti visą istoriją kaip romantišką fikciją, kurios iš tikrųjų niekada nebuvo. Nors vėlesnėse knygose apie Federalinį rezervą buvo nuorodų į Džekilo salą, jos taip pat sulaukė mažai visuomenės dėmesio. Kaip jau pastebėjome, Warburgo dideliame darbe dėl Federalinio rezervo Džekilo sala visiškai neužsimenama, nors jis pripažįsta, kad konferencija tikrai įvyko. Nė vienoje iš jo ilgų kalbų ar raštų nėra žodžio „Džekilo sala“, išskyrus vieną pastebimą išimtį. Jis sutiko su Stevensono prašymu parengti trumpą pareiškimą Aldricho biografijai. Jis pateikiamas 485 puslapyje kaip Warburgo memorandumo dalis. Šioje ištraukoje Warburgas rašo: „Džekilio saloje buvo aptartas ir nuspręstas vienos diskonto normos klausimas“.

Kitas Vardo klubo narys buvo mažiau santūrus. Frankas Vanderlipas vėliau paskelbė keletą pranešimų apie konferenciją. 1935 m. vasario 9 d., Šeštadienio vakaro pašte, 25 puslapyje Vanderlipas rašė:

„Nepaisant mano požiūrio į didesnio viešumo korporaciniuose reikaluose vertę visuomenei, prieš pat 1910 m. pabaigą susidarė situacija, kai buvau paslaptingas, kaip koks sąmokslininkas… Juk senatoriaus Aldricho planas būtų buvęs pasmerktas, jei kas nors žinojo, ką paskambino kažkam iš Volstryto, kad padėtų jam parengti sąskaitą, buvo imtasi atsargumo priemonių, kuris džiugintų Jamesas Stillmanas (išpuikusis ir slaptas bankininkas, buvęs Nacionalinio miesto banko prezidentu per Ispanijos ir Amerikos karą ir kuris, kaip manoma, padėjo mus įtraukti į šį karą)… Neperdedame sakyti, kad mūsų slapta ekspedicija į Džekilo salą vedė į koncepcija, kas galiausiai tapo Federalinių rezervų sistema.

1983 m. kovo 27 d. „The Washington Post“kelionių skyriuje, Roy Hoopesas rašo:

„1910 m., kai Aldrichui ir keturiems finansų ekspertams reikėjo slaptos susitikimų vietos, kad reformuotų šalies bankų sistemą, jie sumedžiojo Jekyll ir 10 dienų sėdėjo klubo patalpose, kur kūrė projektus, kurie taps Federaliniu rezervų banku.

Vėliau Vanderlipas savo autobiografijoje „Nuo kaimo darbininko iki finansininko“rašė:

„Mūsų slapta ekspedicija į Džekilo salą buvo proga suprasti, kas galiausiai tapo Federaliniu rezervu. Visi svarbiausi Aldricho plano aspektai buvo įtraukti į Federalinio rezervo įstatymą, kai jis buvo priimtas

Profesorius E. R. A. Seligmanas, J. & W. Seligman tarptautinės bankininkų šeimos narys ir Kolumbijos universiteto ekonomikos katedros vadovas, parašė Politikos mokslų akademijos paskelbtą esė (Proceedings, Volume 4, # 4, p. 387-90):

„Mažai žmonių žino, ką Jungtinės Valstijos skolingos ponui Warburgui. Galų gale, galima drąsiai teigti, kad jis turėjo daugiau pastangų rengiant pagrindines Federalinio rezervo įstatymo nuostatas nei bet kas kitas šioje šalyje. Federalinių rezervų valdyba iš tikrųjų yra tikrasis centrinis bankas, išskyrus pavadinimą. Dviejuose atsargų valdymo ir palūkanų normų politikos ramsčiuose Federalinių rezervų įstatymas aiškiai apėmė Aldricho Billo principą, o šie principai, kaip minėta, yra tik J. Warburgo darbas. Negalima pamiršti, kad J. Warburgas turėjo praktinį tikslą. Formuluodamas savo planus ir judėdamas link jų įgyvendinimo bei karts nuo karto šiek tiek keisdamas rekomendacijas, jis turėjo prisiminti, kad naujosios koncepcijos diegimas į šalies sąmonę turi būti laipsniškas, o pagrindinė jo užduotis – griauti išankstinius nusistatymus ir išsklaidyti. įtarimų. Todėl jo planuose buvo įvairių kruopščiai parengtų pasiūlymų, skirtų apsaugoti visuomenę nuo tolimų pavojų ir įtikinti šalį, kad visas projektas yra visiškai įmanomas. Ponas Warburgas tikėjosi, kad laikui bėgant bus galima iš įstatymo išbraukti kai kurias nuostatas, kurios buvo įtrauktos iš esmės jo pasiūlymu švietimo tikslais.

Dabar, kai JAV nacionalinė skola peržengė trilijono dolerių ribą, galime tikrai pripažinti, „kiek JAV skolingos ponui Warburgui“. Tuo metu, kai jis sukūrė Federalinių rezervų įstatymą, vyriausybės skolos beveik nebuvo.