Už sudegusią varškę „Rosakkreditatsiya“žurnalistams žada 300 tūkstančių rublių baudą

2024 Autorius: Seth Attwood | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 16:11

„Rosakkreditatsiya“sureagavo į „Fontanka“maisto deklaravimo rinkos tyrimą. Departamentas padėkojo už „projektą“ir pasakė, kad už mūsų veiksmus gresia administracinė 300 tūkstančių rublių bauda.

Tarpininkams, kurie partijomis registruoja melagingas deklaracijas valstybiniame registre, to daryti net neleidžiama. Išanalizavome oficialių skyrių atsakymus į mūsų publikacijas. Ir supratome, kad nekokybiško maisto cirkuliacija parduotuvėse yra nusistovėjusi sistema, kurios niekas nekeis. Yra tik vienas būdas nevalgyti ko nors bjauraus

Kadangi „Fontanka“korespondento šaukšte užsidegė varškė, prisidengiant pieno produktais išsiaiškinome, kas tiksliai yra lentynose.

„Rospotrebnadzor“griežtai nubaudė pažeidėjus, kurių duomenis paskelbė „Fontanka“. Taigi „degančios varškės“gamybai jis 90 dienų uždarė Lev-Tolstovskio pieno kombinatą, sulėtino jais prekiaujančias automobilių parduotuves. „Fontankos“korespondentui nupirkus šešis varškės pavyzdžius skirtinguose miesto rajonuose, kurių nė viename laboratorija nerado pieno riebalų, „Rosportebnadzor“surengė savo reidą ir iš prekybos išėmė net 8 kg pieno produktų. Tyrimų komitetas, susipažinęs su mūsų tyrimu dėl valstybinių varškės pirkimų, nusikaltimo požymių neįžvelgė, bet tik tuo atveju paprašė „Rosportrebnadzor“dar kartą pasižiūrėti.

Tada pradėjome aiškintis, kaip netikras maistas iš pakaitalų ir surogatų atsidūrė mūsų lentynose. Ir mes priėjome prie sertifikavimo ir deklaravimo sistemos. Tiesą sakant, tik prie produkto pridedamas dokumentas gali pažadėti produkto vartotojui normalų virškinimą.

Kaip paaiškėjo, atitikties deklaracijas, kurių reikalaujame iš pardavėjų, labai lengva nusipirkti ir parduoti. Vertingiausia dokumento dalis – laboratorinių tyrimų ataskaitos numeris – gaunama už nedidelę sumą, neatlikus jokių laboratorinių tyrimų ir neturint produkto. Rusijos akreditavimo agentūros svetainėje neįmanoma patikrinti suklastotų deklaracijų procento tarp viso dokumentų, užregistruotų valstybiniame registre. Sertifikavimo ir deklaravimo rinka yra juodoji skylė, kurioje sukasi rimti pinigai.

„Fontanka“įėjo į varškės rinką, laisvai užregistruodama neegzistuojančią varškę, tariamai jos pačios autorystę. Tada ji kreipėsi į Rusijos akreditavimo agentūrą prašydama paaiškinimo.

Pirmoji žinutė iš skyriaus atkeliavo greitai – praėjus vos trims dienoms po kreipimosi. „Rosakkreditatsiya“padėkojo už „projektą“ir pasakė, kad jame „analizuojama straipsnyje minimų akredituotų asmenų veikla“ir sprendžiama, kaip jiems atlikti žiaurius neplaninius patikrinimus.

Po savaitės atėjo išsamesnis atsakymas. Mums dar kartą buvo padėkota. O jie sakė, kad įmonė, kuri žurnalistinio tyrimo metu deklaravo neegzistuojančią varškę, gali būti patraukta administracinėn atsakomybėn iki 300 tūkstančių rublių bauda.

Iš išsamaus Federalinės akreditacijos agentūros paaiškinimo matyti, kad valstybinis registras yra ne kas kita, kaip duomenų bazė, į kurią kiekvienas gamintojas ar importuotojas įkelia informaciją, kuri, jo nuomone, yra reikalinga. Ir vienintelė informacija, kurią vartotojas ar reguliavimo institucija gali gauti iš šio registro, yra tai, kas ką pasakė.

„Tuo pačiu atitikties deklaracijos įregistravimas registre nereiškia, kad valstybė pripažįsta gaminių saugą ir visų pirma būtina šių gaminių atsekamumui užtikrinti“, – rašo departamentas.„Atitikties deklaracijų registras yra būtinas tokiems pareiškimams įrašyti, kad reguliavimo institucijos, vartotojai ir kitos suinteresuotos šalys gautų informaciją apie tai, kas tokį pareiškimą pateikė.

Tai yra, masinio apsinuodijimo atveju deklaracija turėtų padėti surasti nuodų šaltinį. Bet tai neapsaugos nuo bėdų.

„Rosakkreditatsiya“iš karto mus paguodė, pažymėdama, kad deklaracijos buvimas nepanaikina rinkos priežiūros. „Rospotrebnadzor“, „Rosstandart“, „Rosselkhoznadzor“, Rusijos EMERCOM ir kiti, įgalioti ką nors kontroliuoti, gali patikrinti gaminį ir nustačius pažeidimus gamintoją bei pardavėją patraukti atsakomybėn. Arba jie gali netikrinti.

Jei gaminys, kaip ir mūsų eksperimente su deklaracija, niekada nebuvo išleistas į rinką, atitikties deklaracija lieka tik pareiškimu. Kalbėdamas į tuštumą. Tačiau tai nepanaikina administracinės atsakomybės, kuriai deklarantas gali būti patrauktas atsakomybėn, kai tik jo dokumentas patenka į registrą. „Rosakkreditatsiya“nurodo Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 14.44 straipsnį, pagal kurį būsime patraukti atsakomybėn. „Straipsnyje „Fontanka.ru“aprašytu atveju deklarantas kreipėsi dėl neegzistuojančios prekės deklaravimo“, – praneša departamentas.

Taip pat "Rosakkreditatsiya" paaiškino, ką tiksliai sertifikavimo institucijos ima pinigus iš norinčiųjų gauti deklaraciją. Ne už patį dokumento patalpinimo į registrą faktą, o už „profesionalų įvertinimą“– gaminio identifikavimą, privalomų dokumentų, nustatančių jam reikalavimus, sąrašo nustatymą, įrodomosios medžiagos asortimentą ir sąveikos su bandymų laboratorija organizavimą.. Tie deklarantai, kurie santykius su laboratorija tvarko tiesiogiai, gali patys įrašyti dokumentą į registrą (atminkite, kad tam jie turi turėti tyrimo ataskaitos numerį). „Taigi, Federalinės akreditacijos agentūros duomenimis, 2015 metais iš 971 005 registre įregistruotų deklaracijų, 19 341 buvo užregistruota neįtraukus sertifikavimo įstaigų“, – patikslina departamentas. Atkreipkite dėmesį, kad laboratorijos nerizikuoja protokolų numerių pardavinėti gamintojams tiesiogiai, o 2015 m. renkasi slėptis už tarpininko Ir, kaip matyti iš „Rosakkreditatsiya“statistikos, be tarpininko dalyvavimo šalyje dokumentus užpildė tik 2 proc.

Jeigu deklaracija kažkaip pasirodė ne ta pati dėl ją išdavusio tarpininko kaltės, tai administracine tvarka baustas deklarantas turi teisę reikšti pretenzijas šiam tarpininkui – bet tik „priklausomai nuo sutarties sąlygų“. O mediatoriai sutartis suformuluoja taip, kad jiems nieko negalės pateikti. Jie net nenurodo teikiamų paslaugų pobūdžio. Tačiau „Rosakkreditatsiya“tvirtina, kad ji atlieka sertifikavimo įstaigų patikrinimus dėl įžeistų deklarantų skundų.

Pažymėtina, kad Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas nenumato sertifikavimo įstaigų atsakomybės už deklaravimo tvarkos pažeidimą, nes pagal galiojančius norminius teisės aktus „už deklaravimą atsako pats pareiškėjas. “

Tai yra, akredituotos sertifikavimo įstaigos ir daugybė jų palydovų veikia visiškai nebaudžiamai. Vienintelis dalykas, kuris jiems gresia, jei kas nors nepavyks, tai akreditacijos sustabdymas, kol pažeidimai bus pašalinti.

Kalbant apie bandymų laboratorijas, panaši istorija yra iš serijos „kyšiai sklandžiai“. „Nurodyta sertifikavimo įstaigos „Eurotech LLC“(per kurią „Fontanka“gavo vieną iš neegzistuojančios varškės deklaracijų, – red.) registruotoje atitikties deklaracijoje, „Favoritinstrument LLC“laboratorija nėra nacionalinėje akreditavimo sistemoje akredituota laboratorija. – rašo skyrius.„Ir Federalinė akreditavimo agentūra neturi teisės imtis patikrinimo priemonių prieš ją“. Tai reiškia, kad rankinių įrankių pardavėjai gali ir toliau parduoti „laboratorijos protokolo“numerius. Rusijos akreditavimo agentūra negali jų patikrinti.

Bet išrašėme dvi deklaracijas, vienoje iš jų akredituota laboratorija „Minex-Test“„pasirašė“protokolo numeriu. „Dėl šio fakto Rosakreditacija patikrins“, – žada agentūra. - Kol ji nebaigta, negalima kalbėti apie šios laboratorijos pažeidimus, nes nėra patvirtintos informacijos, kad laboratorija surašė protokolus be tyrimų (gali būti, kad sertifikavimo įstaiga nurodė neegzistuojančius protokolus, arba į protokolus, kurie nesusiję su nurodyta deklaracija)“.

Savo pranešimo Fontankai pabaigoje Federalinė akreditavimo agentūra pažymėjo, kad jei deklaracijoje bus pateikta informacija apie neegzistuojančius laboratorijos protokolus, pareiškėjai vėl bus patraukti atsakomybėn. „Produktų gamintojai ir importuotojai turėtų pasverti rizikas, kylančias kreipdamiesi į abejotinų tarpininkų paslaugas, nes visi jų veiksmai deklaruojant yra teisiškai lygiaverčiai pačių pareiškėjų veiksmams“, – pažymi departamentas.

Pusantro puslapio laiške nėra nė žodžio apie tai, ar reikia šiuos „abejotinus tarpininkus“nustatyti ir bausti, kad jie neįvestų sąžiningų varškės gamintojų į nuodėmę.

Taigi savo skaitytojams galime rekomenduoti tik vieną dalyką. Valgykite kuo mažiau. Dabartinėje situacijoje tai yra vienintelis patikimas būdas sumažinti statistinę tikimybę, kad suvalgysite ką nors, ką gamina neaišku ir neaišku kokiomis sąlygomis.

Venera Galeeva

„Fontanka.ru“