Korupciniai nusikaltimai ar virusų papirkimas nėra kliūtis

2024 Autorius: Seth Attwood | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 16:11

Vartydamas pastarųjų mėnesių pranešimus apie nusikaltimus, nevalingai prisiminiau gerai žinomą posakį: karas yra karas, o pietūs pagal grafiką. Kalbant apie šiandieną, tai galima perfrazuoti taip: Virusas nėra kliūtis kyšiams. Na, o kaip nesavanaudiškai reikia mylėti pinigus, kad nekreiptum dėmesio į tai, kas vyksta aplinkui?

Štai tik keli iškalbingi pavyzdžiai. Buvęs Altajaus krašto statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų viceministras Andrejus Golubcovas susidegino dviejų milijonų duoklę, kuris vietos įmonės vadovui pažadėjo savivaldybės sutartis dėl šilumos tiekimo įrenginių kapitalinio remonto. Taip pat įkliuvo ir jo kolega chakasas Sergejus Novikovas, gavęs kyšį iš statybų bendrovės mainais už dalyvavimą Tuimo neuropsichiatrinės internatinės mokyklos statybose. Tiesa, jis pasirodė esąs kur kas godesnis už kolegą Altajaus, tikėdamasis galiausiai gauti 12 mln.

Be suimtų vadovų, teisėsaugos pareigūnus pamalonino ir kairiųjų uždarbis pandemijos kontekste. Taigi Istros miesto teismas išsiuntė Rosgvardijos operatyvinės žvalgybos centro vadovo pavaduotoją Albertą Kudriašovą į kardomąjį kalinimą, apkaltintą 13 mln. rublių prievartavimu. iš uzbekų verslininko, ieškomo tėvynėje dėl didelio sukčiavimo. Štai detektyvas. Ten nuvyko vyresnysis operatyvininkas ypač svarbiais Maskvos srities muitinės reikalais Jurijus Kniazevas, kuris per tarpininką gavo daugiau nei 1 mln. už vietinio verslininko gautos prekių partijos netrukdomą registraciją. O panašių atvejų visoje šalyje apstu.

Nepaisant nežymaus nusikaltimų skaičiaus sumažėjimo pirmąjį ketvirtį (1,4%, iki 5 tūkst.), kyšininkavimo atvejų padaugėjo 8 procentais (iki 3 tūkst.). Panašiai išaugo ir stambių kyšių skaičius - beveik iki 800. Tačiau jei kyšių buvo gauta daugiausiai 6 proc., tai jų davimo - beveik 20. Matyt, pagunda „išspręsti klausimą dėl slydimo “pasirodė esąs stipresnis už griebimo refleksą, kurį slopina eilinė biurokratinės klasės antikorupcinė vakcinacija. O ir patys valdininkai (jei neskaičiuoti neskęstančių) tapo daug atsargesni ir įžvalgesni nei anksčiau.

Tai tik pradžia. Kaip žinia, didžiausias korupcijos pajamas atneša valstybės pirkimai, ypač medicinos prekės (eksploatacinės medžiagos, įrankiai, įranga). Vien per 2017–2019 metus kartelinių susitarimų, kuriuose dalyvavo valstybinės institucijos, skaičius išaugo nuo 204 iki 320, o valstybinių klientų – nuo 48 iki 83. Tuo pat metu medicinos reikmenys pernai sudarė beveik 12% iš 424 kartelinių bylų, kurias inicijavo Vyriausybė. FAS (2017 m. - 19 proc., o 2018 m. - 16 proc.). Tiesą sakant, mes kalbame apie milijardus biudžeto rublių. Tuo tarpu šiandien pirkimai, skirti COVID-19 prevencijai, prevencijai ir pasekmių šalinimui, gali būti vykdomi iš vieno tiekėjo, jeigu tarp tikslo (kovos su koronavirusu) ir pirkimo objekto yra priežastinis ryšys.. Ir supraskite šią išraišką, kaip norite! Be to, į pandemiją kaip nenugalimos jėgos aplinkybę bus atsižvelgta nagrinėjant skundus dėl valstybinių klientų, administracines bylas, prašymus įtraukti į nesąžiningų tiekėjų registrą bei atliekant patikrinimus.

Be pirkimų, yra neaiškių ir susimąstyti verčiančių valdžios sprendimų. Balandžio pradžioje Ekonominės plėtros ir prekybos ministerija paskelbė pagrindinių įmonių sąrašą, į kurį įtrauktos 646 skirtingos organizacijos. Kažkodėl tarp jų buvo daug pseudorusiškų firmų: McDonald's, Burger, KFS, Coca-Cola, Nestlé, Leroy Merlin, Ikea, Hochland ir kt. Visi jie, kaip šalies ekonomikos tvirtovė, galės tikėtis subsidijuotų paskolų su valstybės garantija apyvartinėms lėšoms papildyti ir šešių mėnesių bankroto moratoriumu. Tiesa, kitą dieną Vyriausybės komisija dėl ekonominės plėtros tvarumo didinimo, premjero Michailo Mišustino siūlymu, viską aplenkė, patvirtindama iš karto keturis sektorių sąrašus, kuriuose kol kas yra tik 489 organizacijos. Šį kartą juos rengiant dalyvavo ir atitinkamos ministerijos, ir Federalinė mokesčių tarnyba. Atsižvelgiant į tokių „sistemą formuojančių“įmonių atrankos kriterijų neapibrėžtumą, galima tik spėlioti, kas ir už kokius nuopelnus vėliau bus įtrauktas į šiuos sąrašus.

Rusijos generalinės prokuratūros skaičiavimais, pernai padaryta korupcinių veikų žala siekė 55,1 mlrd. (2018 m. – 65,7 mlrd.) rublių, o tai sudaro 8,8% visos materialinės žalos, padarytos visų rūšių nusikaltimais, sumos. Tiesa, korumpuoti pareigūnai savo noru atlygino tik 4,1 milijardo rublių, o dar už 1,5 milijardo rublių buvo galima konfiskuoti jų turtą, pinigus ir vertybes. Prie to reikėtų pridėti ir apie 2 milijardus rublių, kuriuos prokurorai įvertino 312 ieškinių. Šiuo atžvilgiu vilčių teikia tik tyrimo metu areštuoto turto vertė – 18,2 mlrd.

Kalbant apie atsakomybės už tai, kas buvo padaryta, neišvengiamumo principą, jis vis dar ne visada veikia korupcijos bylose. Teismų departamento prie Rusijos Aukščiausiojo Teismo duomenimis, pernai už korupcinius nusikaltimus buvo nuteisti 15,5 tūkst. asmenų (2018 m. – 16,6 tūkst.). Kaip ir anksčiau, dauguma jų mokėjo už kyšį arba komercinį papirkimą. Tačiau yra ir tokių, kurie įkliuvo, pavyzdžiui, už neteisėtą dalyvavimą verslumo veikloje – 16 (10). Tačiau tik 1400 (1300) korumpuotų pareigūnų buvo nuteisti realiomis laisvės atėmimo bausmėmis. Tuo pačiu metu didžiausią greitį (laikotarpis nuo 8 iki 20 metų) gavo tik 33 (28) žmonės. Bauda, kaip pagrindinė bausmės rūšis, skirta 3,7 tūkst. (4,2 tūkst.) nuteistųjų, o turto konfiskavimas ir teismo bauda - atitinkamai 305 ir 1,2 tūkst. (296 ir 930). Pataisos ir priverstiniais darbais „apdovanoti“tik 177 (208) nuteistieji. Tik 1,4 tūkst. (1,2 tūkst.) kyšininkų po jų paleidimo uždrausta eiti atsakingas pareigas. Atleisti nuo bausmės dėl įvairių priežasčių (kardomasis areštas, amnestija ir kt.) buvo 266 (349) asmenys. Štai tokia paprasta aritmetika.

Kaip rodo ilgametė praktika, kyšių kiekis nagrinėjamų baudžiamųjų bylų medžiagoje yra nedidelis. Taigi pernai už kyšį ir komercinį papirkimą buvo nuteisti tik 885 (2018 m. - 823) asmenys, kurių suma siekia nuo 50 tūkst. iki 1 mln., o už daugiau nei 1 mln. – 189 (150). Pastebimas padidėjimas įvyko tik dėl neturtinių paslaugų – 764 (380) nuteistųjų. Būtent todėl su tokia pompastika teisėsaugininkai demonstruoja kratas atskirų pareigūnų rūmuose ir iš jų konfiskuotas vogtas prekes (kurios, kaip matome, ne visada atitenka valstybei).

Prieš pat epidemijos protrūkį Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas pareiškė, kad „visada būtina kovoti su korupcija visomis kryptimis“, įpareigodamas prokuratūrą skirti ypatingą dėmesį nacionaliniams projektams įgyvendinti skirtų biudžeto lėšų apsaugai, valst. / savivaldybių programos, valstybės užsakymas [pernai padaryta žala dėl nusikaltimų biudžeto sferoje viršijo 17,3 mlrd. - Maždaug autorius], taip pat pradėti grąžinti „iš šalies ir visuomenės pavogtą turtą ir lėšas“. Tikimės, kad jo nurodymai netaps dar vienu gerų palinkėjimų rinkiniu saugumiečiams, o bus jų įgyvendinami. Mat gyventojų pasitikėjimo prezidentu lygis tiesiogiai priklauso nuo viešojo administravimo kokybės, taigi ir rinkėjų gyvenimo kokybės [2019 m. pabaigoje 18,1 mln. žmonių arba 12,3 proc. gyveno žemiau skurdo ribos. - Maždaug autorius]. Be to, laukia referendumas dėl Konstitucijos.